苏州全面打造新时代基层党建工作升级版报告(新时代基层党建工作新要求)

2018年12月18日,常熟经济技术开发区汽车产业党建联盟成立。这一党建联盟被誉为建立在千亿产业链上的“红色引擎”。类似这样的基层党建阵地,正如雨后春笋般在苏州城乡崛起。

2018年7月,苏州市委组织部发布了一份“种花攻略”——“海棠花红”先锋阵地群建设“攻略”。时间过去了半年,记者在采访基层党建工作时发现,在苏州,这朵结合了党徽与苏州园林文化的“海棠花”已经开遍古城的大街小巷,“海棠花红”正在成为苏州的红色文化新名片。

——在昆山市陆家镇邹家角社区,小朋友们习惯称呼社区启发广场党群服务点为“党那里”,认为那里是个快乐的地方。因为,党群服务点策划了一系列贴近生活、吸引力强的活动,如组织百家宴、创意轮胎绘画等。

——沙家浜镇养殖户周桃生说,党像是一个技术顾问团。2018年,他的鱼塘出现大量死鱼,芦荡村“红色乡邻”先锋站“早茶门诊”党员技术员张喜元不到10分钟就赶到鱼塘,迅速给鱼确诊,并对症下药。

——在张家港51家沿江企业主眼里,党是沟通职能部门和企业的桥梁。因为“沿江党建带”联盟的边检、海关、海事等条线部门,发动党员干部组成服务队,通过上门走访的形式,倾听企业诉求,解决实际困难。

——在常熟市世贸商圈电商企业主们眼中,商圈里党的形象更加丰富。建立在商圈上的世贸商圈党委,既像是慈善组织,又像是智囊团,还像是食品安全监督团,组织义卖、为创业企业出谋划策,并组织党员带头诚信经营、保证食品安全。

这一个个镜头,凸显出“海棠花红”先锋阵地群建设“攻略”的三大重点:

一要打造旗帜鲜明的“红色文化”,抓好重点场所党建阵地建设,积极创新各类吸引力强、接受度高的展示方式,大力营造“红妆遍古城”的浓厚氛围,使“海棠花红”成为千年古城的红色文化新名片;

二要建设党性教育的“红色课堂”,广泛建设“政治信仰空间”,营造庄严肃穆的环境氛围,依托“政治信仰空间”,大力开展党员仪式教育,规范设置仪式教育流程,创新运用现代化的方式和直抵人心的教育形式,不断增强仪式教育感染力;

三要搭建联系服务群众的“红色港湾”,加快构建基层大党建工作格局,积极搭建党群议事会、民情直通车、党代表工作室等工作载体,积极推动党员亮身份、党组织亮承诺,使先锋阵地成为各类资源整合的枢纽,成为民心民意汇集的平台和服务群众的温馨港湾。

海棠花开瓣瓣红。“升级路径”“党员先锋站”“行动支部”“党建联盟”和“领头雁”,正在成为苏州基层党建工作越来越鲜明的特色。

“我是谁?要干什么?怎么干?”

过去一年,苏州各级各部门立足本地实际,全方位突破创新,成功回答了新时代基层党组织建设的三个本质问题:我是谁?要干什么?怎么干?并探索出了新时代党建升级路径。

我是谁?回答的是党的角色定位的问题,即在新时代要建设一个什么样的党组织。

要干什么?是明确使命,回答了新时代党要干什么的问题。

怎么干?就是新时代怎样建设党,怎样实现党对社会主义各项事业的科学、高效领导,回答的是路径方法的问题。

一条基层党建的升级路径逐渐明晰,并在推动新一轮高质量发展上展现出显著成效和强大生命力。

站在城市的不同区域,行走在乡村的不同角落,百姓眼中,党的角色正在变得丰富多彩。

党正以她的政治领导力、思想影响力、组织协调力、党员示范力,全面融入社会主义事业的方方面面,根据不同地域、不同领域、不同发展需要,承担不同角色,但同样都在发挥坚强战斗堡垒作用。

网格、先锋站中高扬旗帜

网格化治理是社会综合治理的有效措施,已被广泛认可。在吴中区,依托联动中心网格化治理机制,基层党支部调整为网格党支部,全面融入网格中。

吴中区以综治网格为依托,建立三级网格党组织,并在此基础上,将原村(社区)党委(总支)中以人员、类型、行业等类别设置的农村(社区)基层党支部,调整为网格党支部,目前全区已建立网格党支部848个。通过做实做强网格党支部,让党的触角延伸到管理片区,进而延伸到居民、村民身边,进一步畅通了广大党员密切联系群众的渠道。

三级网格党组织还与政府、企业、社会组织和社工、义工等各类资源的网格服务对接,为群众提供养老、医疗、家政、维修、政务咨询等信息服务。同时,整合社保、民政、文化、卫生、计生等管理职能和服务资源,将40多项涉及群众日常生活的基本公共服务事项延伸到网格,落实代理代办制度,为居民提供全方位、“一站式”综合政务服务。

在网格党组织的基础上,常熟市更进一步,在网格党支部基础上,探索“网格支部 党员先锋站”模式。

常熟市沙家浜镇芦荡村党总支书记时利明说,芦荡村是水产养殖特色村,党总支下设5个支部,其中以有利于水产业发展为标准设立了大洋水产专业合作社党支部;以有利于社会治理为依据,设立了芦荡党支部;以有利于企业发展为依据,设立了芦荡织带厂联合支部。

这3个支部又打破网格,联合成立了芦荡党员先锋站,汇聚资源,提供服务。

在芦荡村先锋站,党组织的形象更加传神。先锋站内的“早茶门诊”,是党组织集合了6名党员专家组成的水产养殖技术团队。每天早上5点到8点,党员专家轮流“坐诊”,养殖户有什么养殖难题,现场调查,现场给出解决方案。

先锋站内的“春来月谈”,定期或不定期组织村民座谈,收集民意,解决民生、发展问题。

目前先锋站这种汇聚资源多、距离村民近的模式,已展示出强大生命力,并在常熟星火燎原,吸引了各地党建工作者前来观摩学习。

基层战斗堡垒的力量

2018年4月,在姑苏区等地试点的基础上,苏州市委组织部印发《关于创新基层组织设置和活动方式推广“行动支部”工作法的实施办法》,推动支部建设与中心工作高度融合。

在苏州工业园区,一批特色“行动支部”的“行动目标”紧贴基层群众需求,如“红色管家”、外企党建联盟、高校党建联盟、“教育益家”等十多个优秀项目的应运而生,让园区基层党支部成为推动经济社会实现全面纵深发展的红色引擎,也让一个个基层党支部在富有成效的行动中塑造“战斗堡垒”的新时代新形象。

在常熟市北门大街,社区党总支以行动任务设置支部,下设12个“行动支部”分别承担读书学习组织者、资源循环利用带头人、扶贫助困帮扶队等角色。

太仓市聚焦乡村振兴战略,在全市新组建100个“乡村振兴行动支部”,担纲起乡村振兴的时代重任。

苏州高新区狮山横塘街道横塘社区党总支按照党员特点,分别成立了“智诚”“思远”和“骥枥”三个行动支部。其中,以青年党员为骨干力量成立的“智诚支部”充分发挥青年党员的先锋模范作用,为社区少年儿童成长成才营造了良好环境,有力推动了社区和谐家庭和幸福驿站建设。

吴江区,亨通集团党委下属28个“行动支部”,全部建在企业车间、班组、宿舍和重大项目上。亨通国际部党支部,把拓展海外业务发展作为行动目标,促进集团海外业务快速发展。

一系列项目的运作,让支部真正行动起来,展示出新时代基层支部建设的创新与活力。

经济带、产业链、商圈中的温度

刚刚成立两个月的常熟市世贸商圈党委,是一个建立在商圈上的党组织。商圈党委通过“青色志愿、红色阅读、蓝色卫士、绿色食安、橙(诚)色经营”为内容的“五色行动”,在志愿服务、政策理论学习、社会治理、食品安全、诚实守信等方面全面发力。

世贸商圈党委书记邹忠良说,商圈党委把商圈内不同系统、不同行业的松散经济实体紧密凝聚在一起,形成一个商圈党建的综合体,从而促进商圈市场繁荣和谐,推动区域经济健康发展。

在张家港沿江经济带,张家港市委组织部牵头整合沿江各方力量和党建优势资源,组建“沿江党建带”联盟,以张家港边检站为枢纽,联接海关、海事、长航公安、引航站等口岸监管部门和沿江各区镇共同参与,带动51家沿江企业联创联建

通过组织共建、活动共联、资源共享,把党的组织体系构建到产业集群,把党建阵地整合到沿江区域,把党建服务前移到涉外企业,推动人到“网”中去,事在“格”中办。

常熟市委常委、常熟经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任张建强表示,汽车产业党建联盟旨在为区域内汽车及汽车配套企业搭建协调、沟通和交流平台,形成“党建强、发展强、产业强”的良好格局,切实将企业发展难点转化为党建工作的发力点,以促进区域汽车产业又好又快发展。

在经济社会飞速发展的今天,新经济组织、新社会组织不断涌现。苏州通过把党组织建在经济带上、建在产业链上、建在商圈中,引导“两新”组织“跟党一起创业、跟党一起奋斗、跟党一起圆梦”,为其高质量发展提供原动力。

“领头雁”塑造的“先锋”群像

抓好了带头人队伍建设,就抓住了基层党组织建设的关键和要害。探索新时代苏州党建的升级路径,“领头雁”培育被当做重中之重。

2018年3月,常熟市优秀村(社区)党组织书记市级备案制度出台。经过层层把关,52名优秀村(社区)党组织书记脱颖而出,进入市级备案。其中42名优秀书记被纳入市级主体培训班次,作为基层党组织“领头人”重点培育。对于特别优秀的6名优秀书记,常熟市更是给予史无前例的激励,打破壁垒,解决其事业编制问题。

常熟市北门大街社区居委会书记苏咏梅就是其中一名优秀书记代表。18年来,她服务居民一线,创立暖心工作法,结对单亲孩子、实行老年人助餐行动,推进大院户基础设施改造。一系列工作服务了民生,化解了矛盾,成为学习典型。

在太仓,书记项目“头雁工程”也在基层党组织带头人培育上发力。涌现出了一批如电站村王义平、梅园社区朱亚萍等政治坚定、模范作用好、致富能力强的村(社区)书记典型。

无论是苏咏梅还是王义平、朱亚萍,他们正用各自的影响力带出了一个个优秀的农村基层党组织,塑造的是“苏州先锋”群像。

相城区税务局韩瑛从事规财工作,每月精准编制税收收入预测、各类分析、调查报告等材料累计达80余万字,业务实现“零差错”。

在常熟市北门大街,党员余宝华不仅自己热心服务居民,还把丈夫吴祥麟带入她牵头的“热心人”工作室。2017年冬天,低温导致不少居民家中水管冻裂。吴祥麟不顾70多岁的年纪,不惧严寒,连续十几个小时帮居民修理水管,感动乡邻。

无论是韩瑛还是余宝华夫妇,这些先锋党员,用实际行动,在群众中塑造了新时代共产党员的先锋形象,推动基层党组织以更加自信的新时代形象,领导和服务改革发展。

□选题策划:孙达成高岩

稿件执行:张全录商中尧钱怡

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