工法的概念
工法一词来自日本,日本《国语大辞典》将工法释为工艺方法和工程方法。在我国,工法是指以工程为对象,工艺为核心,运用系统工程的原理,把先进的技术和科学管理结合起来,经过工程实践形成的综合配套的施工方法具有先进、适用和保证工程质量与安全、环保、提高施工效率、降低工程成本等特点。简言之,工法就是建筑企业在施工过程中形成的技术层面已然成熟的具有推广意义的施工方法。
我国施工工法制度的确立及工法申报的重要性
上世纪90年代,国家建设部门在我国确立了建筑施工工法制度,对建筑企业施工管理进行规范、建筑施工先进技术进行推广,先后颁布并实施了《施工企业实行工法制度的试行管理办法》、《建筑施工企业工法管理办法》,把工法分为国家级(一级)、省部级 (二级)和企业级(三级)三个等级,并规定将企业获得各级工法数量及实行工法的效果,作为对企业技术进步考核的重要内容之一、企业资质动态管理和大中型工程项目的招投标资格的重要条件之一,尤其对获得国家级工法的企业,在资质评定和大中型工程项目的招投标中实行优先考虑。由此可见,施工工法的编写与申报对建筑行业施工企业的发展尤为重要。
施工工法与科技查新
2005年,为进一步推进我国工程建设工法的开发和应用,促进建筑企业加大技术创新力度和技术积累,提升我国整体施工技术管理水平和工程科技含量,中华人民共和国建设部颁发了《工程建设工法管理办法》 (建质120051145号)。该办法首次明确规定,申报工法,必须具有专业信息咨询机构提供的科技查新报告。以国家文件的形式,将科技查新与建筑企业施工工法的申报评定联系了起来。至此,我国科技查新服务业又多了一项业务一一工法科技查新。
工法科技查新业务的特点
与最早可追溯到 1985 年的传统查新业务相比,正式形成于 2005年的“工法科技查新”,是科技查新服务行业中一项较新业务,目前还正处于发展的初期阶段、探索阶段,经过与其他一般性查新业务 (立项查新、鉴定查新,基金查新、报奖查新以及专利查新) 分析对比,初步发现其两大特点。
流程进行是否已有工法编写审批的检索判定,而与立项鉴定、基金、报奖查新业务相比,则区分较大,这类查新是对项目所依据的核心关键技术进行分析比较,查新要求是在工艺技术层面进行新颖性判定。
鉴定性要求明确。工法科技查新要求查新结论对所查新项目进行“是否为工法”的判定。这一点与专利查新接近一个是对申报专利进行技术层面鉴定,看是否有专利侵权行为,是否该项技术已申请专利,一个是对施工工艺技术缺少专门的统一的数据资源平台。立项、鉴定、报奖等查新业务所依据的数据资源或检索工具目前大都已有官方机构或社会数据商提供的检索平台或数据库,比如《中国期刊全文数据库》、《中国优秀硕士学位论文全文数据库》,万方数据知识平台以及《国家科技图书文献中心(NSTL)》、专利检索平台等。而对于工法科技查新,我国目前尚没有一款专门针对工程建筑施工技术,收录国家、各省、有关部委及建筑企业所编撰的工法官方或社会数据平台。
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