汝阳县:“三级四步”画好基层党建同心圆

今年以来,汝阳县在“五星”支部创建工作中,锚定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省领先的目标,落实落细市委乡村振兴“151”工作举措和县委“13361”工作思路,立足实际,积极探索,坚持县乡村三级联动统筹推进,围绕“强基、争星、动员、振兴”四个关键步骤,逐步形成了“三级四步”“五星”支部创建工作体系,画好基层党建同心圆。

高位推进 “五颗星”同步发力

汝阳县对照“五星”支部创建标准,坚持“五颗星”同步发力、整体创建,对创建中存在的问题实行村报告、乡处理、县办结机制,让每个村优势更优、短板补齐。成立以县委书记为组长,县委副书记、县委常委为副组长的“五星”支部创建工作领导小组,下设办公室,由县委常委、组织部部长任办公室主任,并设立7个创星小组和1个监督小组。

在“五星”支部创建工作领导小组办公室的统一调度下,确保全县220个村(社区)“五星”创建全覆盖。每月召开1次联席会议,对乡村两级难以解决的问题进行协调解决。目前,已召开联席会议8次、“擂台赛”1次,兜底解决人居环境、基层治理、产业发展等方面问题137个。各乡镇每周召开党委会议,以村为单位建立问题整改台账,针对问题由乡镇包村领导干部牵头组织乡村两级逐个整改销号,以问题整改推动任务落实。在村级层面建立党员联户、干部包片、支部会商机制,每季度对照考评标准进行自评,查漏补缺。目前,全县已经集中开展村级自评3次,整改问题957个。

融合发展 “五颗星”熠熠生辉

该县城关镇以党群服务中心“亲民化”改造和公共服务进社区为抓手,将创星关键因素融入“五星”,即让居民融入社区、安全融入体系、服务融入活动、政策融入发展、管理融入组织,使“五颗星”强起来、亮起来、暖起来、活起来、红起来。

该镇为城区12个社区选派党建指导员24名,充分运用“一征三议两公开”工作法,鼓励和支持居民参与社区治理;借助百城提质工程和环境整治工作,拆除私搭乱建,健全长效保洁机制,积极推进社区环境“微治理”。23个老旧小区实现“微改造”,打造出有烟火味、人情味、文化味的全新邻里中心。

为做好矛盾排查化解工作,该镇建立了镇、社区、网格三级矛盾纠纷排查调处网络,采取入户排查、教育、谈心、疏导、协商等方式化解社会矛盾,从源头上解决群众诉求,先后开展安全教育和隐患排查活动20余次,督促物业定期检修电梯,不间断排查整治电动车飞线充电、电线私拉乱扯等行为,努力实现零上访、零事故、零案件。

利用党群服务中心功能提升的机会,该镇在充分发挥“7个有”的基础上,拓展创新“N功能”,便民平价餐厅、青年联谊会、“康管家”志愿服务队等特色服务深入人心;鼓励文化达人、文艺骨干、辖区个体户常态化策划开展书画、剪纸、舞蹈等文化培训活动,累计开展各种活动200余次,打通便民利民的“最后一公里”。

该镇抢抓“人人持证、技能洛阳”建设机遇,以改善就业、实现增收为根本目的,在社区广泛开展技能培训活动累计40余次,提升了群众创业就业能力。

群众参与 “五颗星”整体创建

近日,走进城关镇河西社区“助老小灶”,餐厅里窗明几净、整洁有序,充满欢声笑语,老人们围坐在一起,共享健康美味的饭菜。

目前,全县开办“助老小灶”88个,为505位老人提供暖心服务。

5月9日,汝阳县委组织部组织带领13个乡镇党委副书记、组织委员和部分村党支部书记80余人到宜阳县洛龙区伊滨区进行观摩,重点就乡(邻)里中心建设先进经验和做法进行交流学习,以此提升全县各村、社区党组织政治引领力、组织号召力,提供定制化、个性化、亲民化服务,打造有温度、有人情味、有幸福感的基层服务阵地。

“汝阳县的村社区党群服务中心,有丰富的文明实践活动,商业和服务相结合的‘快递进村’全覆盖及整村授信、产业发展,以及乡村旅游的游客服务和农特产品的电商运营等多项功能。去年以来,汝阳县坚持3433工作法,把人员、时间、空间、财力和物力最大限度地投入为民服务中,让党群服务中心成为群众愿意来、喜欢来、经常来的乡里中心。”谈到目前村社区党群服务中心的提升和发展,该县县委组织部主要负责人信心满满。

该县研究制定《关于在全县广泛动员群众参与“五星”村创建的实施意见》,形成“支部主导、党员主责、群众主体”创建长效机制,明确提出要成功创建“五星”村,必须成功创建“五星”支部“对应星”,必须完成相应的乡村振兴“151”工作任务,群众参与度和群众满意度必须达标。达标后,在获评“五星”支部的同时,还可获得相应“五星”村称号。乡镇在集镇建设过程中,大力推行“以工代赈”,将“三线”入地、雨污分流、道牙铺设等工程分包给“乡建工匠”,有效激发群众内生动力。各村制定村规民约和环境卫生“红黑榜”评比办法,扎实开展“共产党员示范户”“五美庭院”“星级文明户”“乡村光荣榜”等评选挂牌活动,给予红榜奖励;通过取消公益性岗位、护林员等资格,不发放“光荣卡”等,给予黑榜惩戒,从而引导广大村民从“要我整治”向“我要整治”转变。该县还利用传统节假日,组织全县220个村(社区)举办孝亲饺子宴、敬老爱老义诊、爱心慰问、免费洗澡理发等活动,弘扬正能量,传播孝善文化,把乡(邻)里中心打造成群众愿来想来的服务中心、活动中心、交流中心、产业发展中心和乡村运营中心。

2022年,汝阳县创成“五星”支部3个、“四星”支部10个、“三星”支部71个,位居全市第二。2023年,该县将争创“五星”支部18个、“四星”支部40个。“三级四步”工作法在汝阳的成功探索,不仅为汝阳全领域“五星”支部创建工作积累了经验,也为党建引领乡村振兴提供了“汝阳方案”。

(汝阳县委宣传部 吴会菊 时妞)

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