来源：【华声在线】
袁冬梅
推进公立医院持续健康发展，必须加强党建引领和人才队伍建设，下面以汝城县人民医院为例进行阐述。近年来，汝城县人民医院党委坚持以全面加强公立医院党的建设为主线，发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，激发全院干事创业活力，推动医院健康、稳步、高质量发展，不断提升服务全民健康的综合服务能力，但还存在不少困难和问题,需要在工作中探索解决。
一、主要做法
（一）以党建把方向、争先锋。该院始终坚持公立医院姓“公”，党组织姓“党”的核心地位不动摇，坚决贯彻落实党委领导下的院长负责制。近年来，医院抢抓发展机遇，发扬“闯创干”的优良作风，实现跨越式发展。2019年创建为“二级甲等”综合医院，2022年被确定为国家卫健委“千县工程”县医院综合能力提升工作的建设单位。
（二）以党建强堡垒、聚合力。为构建新时代党建引领医院高质量发展新格局，该院与多所三甲医院签订“党建共联共建协议”，不定期组织开展党建共联活动，将党建优势转化为业务发展优势，借助上级医院优质资源，创建省级临床重点专科1个，市级临床重点专科6个；省级临床重点专科建设项目7个，实现了党建融合发展、科学共赢新局面。2019年以来，先后荣获中国县域医院优秀品牌建设奖、中国县市级医院学科能力建设创新奖、中国县市医院党建文化之星、全国“党建 文化”示范县医院等荣誉。
（三）以党建育人才、壮队伍。该院党委积极响应国家号召，出台了引进急需紧缺人才实施办法、专业技术人员在职考研激励办法等制度，畅通人才进入渠道。实施双培制度、中层干部竞聘上岗制度、不断完善薪酬分配制度改革，充分调动干部职工的工作积极性，2022年以来，新发展党员6人，确定入党积极分子13人；采取竞争方式选拔中层干部5名；招聘专业技术人员27人，选派医务人员到上级医院进修36人，“党管人才”体现鲜明优势。
（四）以党建促健康、惠民生。为了让基层群众“少跑路、少掏钱、看好病”，与7所乡镇卫生院建立了县域医共体，设立远程会诊中心，基层党支部在全县14个乡镇开展送医上门。大力推进胸痛中心、卒中中心等五大中心建设，在全省率先建立胸痛医防融合早发现、早转运、早处置、早救治的汝城“四早”模式。医院胸痛中心于2023年顺利通过中国胸痛中心认证；卒中中心在静脉溶栓、动脉取栓等方面取得显著成效，于2023年先后顺利通过湖南省卒中联盟、国家卒中联盟的评估认证。
二、存在的问题和不足
一是党建基础需进一步夯实。目前医院党建工作缺乏动力机制。一方面，党建工作缺乏科学的考评体系，党建工作成效和衡量标准难以量化，除民主评议党员外，党支部没有考评体系和硬性指标，使得支部工作干好、干坏一个样。另一方面，党务干部缺乏激励机制，党务工作者从事党务工作主要靠党性和奉献精神，在职的专兼职党务干部既无工作补贴，也无畅通的职称晋升通道，不像医疗技术人员容易出成绩，使得党务干部在心理上容易产生不平衡。该院个别党支部在结合医院发展、业务、科研、人才培养等方面，超前谋划和主动思考党建工作还做得不够，缺乏主题突出、特色鲜明的活动载体，真正围绕中心、服务和促推医院发展还不够。平时思考医院和业务发展问题的多，对解决基层组织建设中的深层次问题措施不多、方法不新。医院党员力量不足的问题还比较突出，该院尽管近几年加大了党员发展力度，但医院职工中党员比例还相对较低。
二是思想认识还存在一定偏差。该院属于业务性较强的业务单位，医院职工队伍中大多是专业技术人员，有些职工还存在重业务学习、轻政治学习的思想，个别同志在医疗服务行为中暴露出宗旨服务意识不强、执业行为欠规范等方面的情况。必须突出加强政治理论学习，特别是对涉及本行业的政治理论要学深学透，确保医疗发展和业务工作始终保持正确的思想政治方向。
三是科室管理责任落实不够。该院的专业科室主任承担着引领带领专业科室健康发展的政治管理责任，但还有少数专业科室主任只专注于搞技术、抓业务、做手术，没有投入足够的精力去抓政治抓管理，在科室管理方面缺少思路、不会管理。科室管理责任不到位，将导致上级精神要求落实不到位，业务发展跟不上形势要求，人才梯队培养滞后，医疗服务能力下降，甚至造成医疗质量安全隐患。
四是医疗人才流失较多。目前，县级医疗人才激励机制及相关培养管理措施还不够健全，医疗人才引进渠道不够畅通，且职称指标偏少、职称评聘难度大，对专业医疗人才特别是高端人才的待遇保障力度不足，导致人才难引进、难留住，制约了医疗技术水平和服务能力的提升。2019年以来，编内新招42人，编内流出25人，编外新招139人，编外流出104人,技术人才流失较多。
三、对策和建议
为进一步推进公立医院持续健康发展，笔者建议：
一是坚持推进政治思想教育常态化。 要坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，加强党对医院高质量发展的全面领导。坚持不懈地抓好干部队伍思想政治教育，加强沟通交流，关心爱护人才，让人才深度认同党的政策理论主张，着力提高干部队伍的思想政治觉悟，以更好促进他们自发地参与到医院建设中来，积极主动发挥作用。
二是坚持推进党建融合机制规范化。要进一步强化医院党委领导，完善工作机制，切实构建党建 业务发展、行风建设、义诊服务、人才培养等机制，推动党建工作全面提升、全面过硬，把党的领导融入医院改革、发展和管理各方面各环节。着力推进实施党员“双培”工程，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成中层干部，注重培养发展一批临床一线的优秀业务骨干和年轻同志，为党组织注入新鲜血液。
三是坚持推进人才培养管理综合化。 新医改对公立医院的发展提出了新的要求，建立高素质的管理团队和医疗服务团队至关重要。要坚持多策并举，重点加强医院中层干部的培养，教育引导他们在精通专业知识的基础上，加强与岗位管理相关的综合知识学习；同时，积极引进先进专业类别管理人员，走专业化、精细化管理道路，进一步推进医院高质量发展。要坚持把政治理论学习和业务提升进行结合，突出培养一支政治素质、业务素质均过硬的队伍。要持续推动人事、薪酬绩效改革，加大对学科带头人、青年人才的培养力度，加强高层次人才培养。
四是坚持推进目标考核管理制度化。 在中层干部管理方面，坚持绩效量化考核与年终综合考核相结合、工作实际考核与量化目标考核相结合，加强考核结果运用，让“躺平式”干部躺不平。在党建管理方面，要坚持将党建纳入医院绩效考核方案，建立健全党建工作考核激励机制，党委对支部进行考核、支委对党员进行考核，推进支部标准化建设，全面提升医院党建工作质量。
（作者单位：汝城县人民医院）
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