党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
一是党建责任落实不严格，个别基层党组织书记管党意识淡薄，工作不主动、精力不集中、底数不清楚、支持不到位，说得多、做得少，口头上重视，工作中忽视。
二是基层基础薄弱，农业农村现代化水平不高，有的村就没有集体经济，经营性收入几乎为零，村级组织自我保障和服务群众能力不够强。
三是村级组织结构不完善，有的村没有建立健全工青妇、经济合作组织等村级组织，还有的是“摆设”，没有发挥实质作用。
四是农村干部队伍结构不优，年龄普遍偏大、文化层次偏低、梯次结构不合理等现状还没有彻底改变，缺少奉献型、开拓型、领富型优秀典型，村级后备干部队伍不强，缺少新鲜血液。
五是党员先锋模范作用发挥弱，尤其是在农村，一些党员能力不强、素质不高，只要“权力”，不讲“义务”，不仅没有起到示范引领作用，还严重影响了党在群众中的公信力。
六是党建制度执行不力，不能充分认识“三会一课”、四议两公开、党员活动日等党建制度的重要意义，理解不透彻，运用不灵活，执行效果不理想。
七是群众工作平台服务作用不明显，有的硬件不达标，有的运行不规范，有的放权不到位，群众办事还是不方便。
八是非公企业党建水平不高，虽然在党组织覆盖上做了一些工作，但体制机制依然不顺，部分企业没有规范开展组织生活，在创新活动载体、发挥党员先锋模范作用，助力企业发展方面还有欠缺。
这些问题的存在，制约着基层党组织作用的发挥，影响着党的路线方针政策在基层的落实，必须以改革的勇气和手段大力解决整顿软弱涣散党组织，全面提升农村基层党建水平，为促进农村改革发展稳定提供坚强保证。
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