某建设项目信息系统建设和管理原则，门户网站协同办公（某信息系统工程项目）

第一章 总 则

第一条 为促进XX铁路建设项目管理的优质高效，扎实推进信息化支撑手段，结合项目实际，制定XX铁路信息系统建设和管理原则。

第二条 XX铁路有限责任公司（以下简称“公司”），是XX铁路建设项目信息系统管理的主体，参建单位要按照公司的统一管理要求实施。

第三条 XX铁路建设项目信息系统的管理目标

（一）实现过程控制，动态、即时反映工程进度、投资完成情况，强化风险管理，及时分析、解决工程建设过程中出现的问题，确保质量和安全可控。

（二）实现可追溯管理，通过基础资料的确认和比对，约束参建各方行为，界定参建各方责任，形成管理的闭环，促进建设项目管理水平的提升。

（三）实现设计和施工的统一，通过理论消耗量与实际消耗量的对比分析，严格执行设计规范和质量标准，精细化管理，创建百年不朽工程。

第四条 XX铁路建设项目信息系统的主要功能目标

（一）实现公司、段落指挥部、参建单位项目部、施工工点四级网络互联互通。

（二）直观、形象的展示项目建设进度，对重点关注项点进行即时警示。

（三）建立风险隧道管理机制，强化风险隧道管理。

（四）实现以检验批为基础的质量过程控制，强化物资消耗定额管理。

（五）搭建稳定可靠的全线视频会议系统。

（六）建立检查问题库，实现闭环管理。

（七）建设公司宣传门户网站，实现政务信息和各级各类文件共享。

第二章 组织机构

第五条 为加强对建设项目信息系统建设和实施的管理，公司成立信息系统实施领导小组。由总经理担任组长，分管安全质量副总经理担任副组长，各部门部长为成员。领导小组下设信息系统实施办公室（简称“信息办”），负责信息系统建设和实施的统筹管理。信息办设在综合部，由综合部部长兼任办公室主任，综合部副部长兼任副主任。

第六条 XX（北京）公司要建立建设和实施阶段配合机构，指定专人负责XX项目，并将配合人员名单报公司信息办，按照公司信息办推进计划实施。

第七条 各参建单位要明确信息系统管理机构，指定专人负责信息系统实施，建立24小时值班制度，并将组织机构人员名单报公司信息办，接受公司信息办的统一调度和协调。

第八条 XX铁路建设项目信息系统实施各方工作职责

XX铁路建设项目信息系统按照统一领导、统一规划、统一标准、统一软件、统一资源、统一管理的原则实施。

（一）公司：负责信息系统统一设计，组织实施和运维管理；负责提出项目管理流程图；负责提供系统运行所需的基础设计资料；负责对信息系统实施进行检查考核。

（二）XX（北京）公司：负责信息系统工程施工和集成调试；负责项目管理软件、视频会议系统、人机安全管理系统的开发、修改和维护；负责按照公司管理流程图进行修改，按照公司提供基础设计资料录入系统。

（三）各参建单位：负责按照公司设计标准在本管段内完成信息系统工程建设；负责按照公司管理要求及时、准确录入相关数据。

第九条 费用列支

按照招标承诺，一次性设备投资由各参建单位自行承担，本地信息系统接入网络通道费用由各中标单位自行承担。长途骨干数字专线由全线中标单位分摊，本线共XX-北京、XX-XX两条长途数字专线，负责全线应用系统骨干汇聚传输，具体费用以运营服务商价格为准。

第三章 参建单位信息系统建设技术标准

第十条 XX铁路建设项目信息系统包括协同办公、项目管理、视频会议、人机安全管理四个部分（参建各方使用模块详见附件一），采用四级管理模式，即建设单位公司总部、段落指挥部、参建单位项目部和施工工点。

第十一条 XX铁路建设项目信息系统主要组成部分。

（一）协同办公系统。

建立统一的协同办公信息平台，支持主要办公业务的计算机辅助处理，实现办公业务电子化、自动化、网络化。

（二）项目管理系统

项目管理系统以建设单位为主体，以成本控制、进度控制、质量控制为核心，满足建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、咨询单位的管理需要。通过对项目的计划、设计、合同、进度、成本、质量、安全等动态管理与控制，实现完整、规范、统一、高效和集成化的事务处理和数据处理。结合项目实际，公司在RCPMIS系统上增加了调度指挥中心、物资定额消耗管理功能和模块。

（三）视频会议系统。

视频会议系统基于网络平台实现先进的视频会议与多媒体数据交互功能。可以实现全线施工标段以上单位同时进行会议；可以进行视频会议，实现多方语音、视频、数据会议功能；提供有效、丰富、安全的远程培训手段。

（四）人机安全管理系统（门禁系统）。

基于RFID射频技术实现对作业人员和大型施工机械出入的自动识别，对进入预置区域进行施工的人员和大型施工机械进行有效的统计和监控。人机安全管理子系统主要包含：人机注册和权限管理、人机出入登记、人机信息统计等功能模块。

第十二条 各参建单位要按照公司统一设计标准在标段项目部本级建立视频会议室，与项目部建设同步完成；在本标段3km以上隧道每个工作面进出口处建立人机安全管理系统（门禁系统），在工点开工前建成。

第十三条 隧道人机安全管理系统（门禁系统）要求对进出隧道人员实行安全帽和胸牌双芯片管理，进出口处24小时视频监控，监控数据保留半年，并在现场办公室地点以大屏幕展示。

第十四条 XX铁路建设项目信息系统采用Client/Server和Server/Browser两种软件模式。项目管理应用系统采用集中方式设置，应用服务器、数据库服务器以及视频会议服务器设在公司总部。各层次间建立以有线网络为基础的广域网，广域网采用互联网光纤专线接入方式，利用VPN方式构成虚拟专用系统网络。

第十五条 互联网光纤专线带宽要求：公司总部采用一条不小于10Mbps的互联网光纤专线连入互联网；XX、XX段落指挥部互联网光纤专线接入带宽应不小于4Mbps；参建单位项目部互联网光纤专线接入带宽应不小于2Mbps，实施中如实际数据量传输增加，需根据需要增加通道带宽。

参建单位项目部与施工工点之间应建立互联网联系，如因条件制约确实无法接入的，应明确其他可行数据传递渠道。

第十六条 为确保网络互联互通，实现数据和视频会议的稳定可靠、无障碍传输，各参建单位应与公司选择同一互联网专线运营商。

第十七条 各参建单位应按照公司统一设计标准购置信息系统软硬件，选择互联网专线运营商，并与项目部、施工工点同步建设，开工即达到运行条件。

第十八条 参建单位硬件配置标准（不含计算机终端设备）

（一）参建单位项目部

1． 网络设备：配置1台路由器，路由器配置为3个100M局域网口;配置VPN50以上网关;配置1台48口100/1000M二层交换机；配置一台防火墙（设备表和技术指标见附件二）。

2． 视频会议设备：在项目部设置视频会议分会场，配置一台视频会议硬件终端；一套会议显示设备，包括投影仪和电动屏等；一套音视频采集设备，包括摄像头、麦克风等；一套声音播放控制设备包括功放、音箱、调音台和反馈抑制器等（设备表和技术指标见附件二）。

（二）施工工点

1． 网络设备：有条件采用有线接入INTERNET时，配置1台路由器和一台二层交换机，并配置VPN50以上网关。

2． 人机安全管理系统设备：现场配置一台RFID综合终端，用于人机安全管理（设备表和技术指标详见附件三）。

第十九条 参建单位软件配置标准

（一）参建单位项目部

应用服务器、数据库服务器、视频会议服务器软件由公司购置，各参建单位不需单独购置。

（二）施工工点

人机安全管理系统客户端软件，安装在现场RFID终端上。

第二十条 有条件的施工工点要接入有线电话，风险隧道有线电话要接入洞内。

第四章 考 核

第二十一条 XX铁路建设项目信息系统考核对象为各参建单位，由公司信息办负责考核，重点考核以下两个方面：

（一）基础数据录入考核

各参建单位基础数据未按公司要求及时、准确、完整录入的，公司将按照参建单位违约考核管理办法进行考核。

（二）基础数据真实性考核

公司组织信息系统实施检查，如经现场查验，确认为基础数据不真实的，公司将按照参建单位违约考核管理办法进行考核。

第二十二条 考核方法与考评周期：

（一）采用日常不定期巡查、月度检查、季度检查考评与专项检查相结合的方法，对参建单位进行考核。

（二）公司对每次季度考评结果发文通报，对季度综合考评评分在全线各标段排前三名的施工标段予以通报表扬，对综合考评评分在70分以下的单位予以通报批评。

第二十三条 综合考核评比奖惩计入当期施工验工计价。

第二十四条 考核标准，详见附件四。

第二十五条 综合考评实行一票否决制。具体规定如下：

有以下行为者，信息系统检查考评得0分：

（1）主观故意破坏设备，逃避监管。

（2）主观故意不执行公司有关信息化建设的要求，消极、抵制、拖延有关信息化的安排布置，造成严重后果的。

（3）管理不到位，造成系统运用不良、无法使用的。

（4）弄虚作假，录入数据不真实的。

第五章 附 则

第二十六条 XX（北京）公司、各参建单位应严格遵守公司保密工作制度，公司保密委将对违反管理规定的泄密责任者视情节轻重给予相应处罚，直至追究法律责任。

第二十七条 本建设和实施原则由公司信息办负责解释，自发布之日起施行。

附件一：XX铁路建设项目信息系统功能表

附件二：XX铁路参建单位项目部设备表

附件三：XX铁路参建单位施工工点设备表

附件四：XX铁路参建单位信息系统检查考评表