工作研究：建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的实践探索

文/黄智 黄新好 李恩猛 谭世璋

公司党委组织党员重温入党誓词、牢记初心使命

党的十九届四中全会鲜明提出建立“不忘初心、牢记使命”的制度，强调把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。持续巩固拓展主题教育成果，建立与时代同行、与企业发展同向的“不忘初心、牢记使命”的长效常态机制，是确保我们党在新时代新征程上始终充满蓬勃生机、具有旺盛生命力的长远之策，是企业实现高质量发展的政治保证和组织保证。探索建立不忘初心、牢记使命制度，要深刻把握“不忘初心、牢记使命”长效机制的时代内涵，为建立长效机制提供理论支撑和实践基础。“不忘初心、牢记使命”长效机制是永葆党的生机活力的制度保障，是加强党的建设的内在需求，是推进党的自我革命的强大引擎，是强化党的宗旨意识的时代要求。推动“不忘初心、牢记使命”长效常态化是一个系统工程，需要聚焦目标要求，发挥好各方面的作用，形成整体合力。要找准出发点、站稳落脚点、选准结合点、精准发力点，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，确保把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和真抓实干、争创一流的自觉行动。

中国铝业广西分公司党委加强实践探索，从全局出发，发挥整体效能，从“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个方面建立简洁明晰、科学规范、高效执行的“不忘初心、牢记使命”长效机制。

建立“全系统”学习机制，确保学习教育走深走实

坚持与时俱进、实践创新，系统整合学习机制，推动学习教育走深走实，把学习成效转化为推动工作的实际行动。

创新学习方法。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持点、线、面立体化开展学习教育，通过党委中心组学习会、读书班，支部“三会一课”、主题党日，班组安全活动、班前班后会，员工形势教育等形式开展学习教育；实施“三统一”组织引导，每月统一安排学习内容，统一下发学习资料，统一检查指导，确保学习内容聚焦；开展“户内 户外”学习模式，把户内坐下静学静思与户外主题教育体验感悟有机结合，在学深悟透党的创新理论中汲取精神力量。

丰富学习内容。牢牢抓住思想理论武装这个根本，把坚持不懈学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为必修课；坚持以学促干，贯彻落实党中央、中铝集团各项要求部署，为企业高质量发展凝聚强大思想动力；坚持把学习理论同研究解决企业改革发展工作结合起来，加强现代化企业管理、前沿科技等方面知识学习，不断提升企业管理水平和治理效能。

活化学习载体。根据企业特点，进行有针对性、有感染力的学习教育，以“小切口”做活学习教育“大文章”。采取辅导讲座、劳模先进事迹系列宣讲会、主题演讲等生动鲜活、喜闻乐见的学习方式增强学习教育的实效性；运用微视频、OA网、微信公众号、学习强国学习平台等传播途径，增强学习的吸引力；利用本地红色资源开展革命传统教育、组织参观平果铝企业廉洁警示教育基地等，做到思想政治受洗礼，把学习的成效转化为推动各项工作落地落实的实际行动。

公司党委表彰2019-2020 年度先进基层党组织

建立“全方位”调研机制，确保调查研究精准深入

中国铝业广西分公司党委制定了党员干部“两学一做”联系点制度、企业领导班子成员基层联系点制度、领导干部下基层调研工作制度等制度措施，规范调研活动，精准调研效果。

在立项选题上下功夫，实事求是找出“真问题”。聚焦中心工作，坚持问题导向，围绕企业党建工作和推进安全环保质量、落实“两抓两查严监管”、全要素对标和“三降三增”各项举措，围绕提升现场管理标准化水平、降低设备“非停”、优化生产技术指标、项目建设等重点工作存在的问题，围绕员工群众反映强烈的热点难点问题，研究确定调研课题，组织领导干部认领课题，聚焦一个重点问题、制定一个调研方案、完成一份调研报告、列出一份整改清单，确保摸清真情况、找出“真问题”、拿出实举措。

在调研方式上下功夫，联系群众掏出“真心话”。改进调查研究方式方法，让员工群众说实情，听员工群众说真话,确保调研取得实效。一是开展“面对面”现场调研，以谈心谈话、召开座谈会、现场访谈等形式“零距离”面对面与基层干部员工调研交流，虚心听取干部员工的意见和建议。二是开展“背靠背”书面调研，设计调查问卷，书面征求干部员工的意见和建议，每季度开展职工思想动态调研，倾听职工心声。三是开展“点对点”专项调研，对二级单位开展政治巡察、安全专项巡查，直奔基层查、看、访、听，掌握真实情况，至今已经完成第一轮对二级党委政治巡察和“回头看”工作全覆盖，启动了第二轮安全专项巡查，不断提高基层党建工作质量和基础管理水平。

在成果转化上下功夫，融入中心取得“真效果”。公司两级党委积极做好调查研究“后半篇文章”，及时召开调研成果交流会，集中交流调研中发现的问题和不足，共同研究解决问题、改进工作的办法措施，用足用好调研成果，抓好整改促进工作质量提升。2020年以来，公司党委开展增强“五力”大讨论成果交流会，收集意见建议52条，查找出制约“五力”的关键问题、基层迫切需要解决的难点问题共164项；明确了公司全要素对标七个维度132项对标指标。

建立“全视角”问题检视机制，确保问题查找抓细抓常

探索建立查问题、找差距的长效机制，规范自己找、群众提、集体议等方法内容，切实把问题找准、把根源挖深，推动各级党员领导干部将检视问题融入日常。

俯下身子听取意见。结合调查研究、民主生活会、组织生活会、专题研讨会等，采取个别谈话、座谈会交流、问卷调查、设立意见箱等多种形式，听取下级党组织、党员群众对本级领导班子存在突出问题的反映，对履职担当、改进作风、改进工作的意见建议；上级党组织结合巡视巡察、干部考察、工作考核等，对下级单位领导班子和班子成员提出意见，做到听取意见不虚晃，直面问题不回避，为整改提升打好基础。

立起规矩检视反思。公司党委定期组织引导党员对照党章党规党纪，对照员工群众提出的意见建议等查找党员意识、担当作为、服务员工群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足；组织各级党员领导干部对标习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，紧紧围绕“18个是否”，进行自我检视和剖析，把问题找实、把根源挖深，切实将检视反思成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上，更加自觉地践行党的初心和使命。

全员参与查找问题。在全公司范围内开展“爱厂敬业、遵章守纪”主题活动，开展“全员找问题”和精益改善管理，2020年以来员工提交涉及党建、生产经营、现场管理等的方面意见建议1048项；制定为基层减负23条具体措施，大力精简基层各类工作记录；各级组织通过“两带两创”“党员双提升”“三亮三比”“班组劳动竞赛”等载体破难题、攻难关，带动员工履职尽责，营造全员参与问题查找、人人参加问题改善的良好氛围，确保问题查找抓细抓常。

建立“大整改”联动机制，确保问题整改落地见效

坚持问题导向，从严从实紧抓整改落实，突出成效检验，把专项整治、调研问题、检视问题整改、民主生活会问题整改有机结合，“一体化”推进整改落实。

以大党建考核促整改。公司党委以提升组织力为重点，创新实施“双百分”考核、党建标准化建设等活动，有效破解基层党建不真抓、不会抓、抓不硬“三大”难题，有力提升了问题整改质量。发挥党建引领作用，执行“三考五评”党建工作考核模式，把责任清单落实情况和问题整改情况纳入各单位、各级管理干部绩效考核，建立一级抓一级、层层抓落实的问题整改工作格局，形成主体明晰、责任明确、领导有力、有机衔接、保障到位的问题整改工作机制。

以专项整治抓整改。主题教育开展以来，公司党委开展了执行中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义等6个方面的专项整治；制定《平果铝企业党员领导干部“八小时”以外监督管理办法（试行）》，强化对党员领导干部的日常监督，切实做到监督常在、形成常态、全面覆盖；各级领导班子、领导干部发扬斗争精神和钉钉子精神，针对分管领域问题，按照谁分管、谁负责的原则，采取项目化方式，逐项进行专项整治，推进整改落实。

以督察督办盯整改。建立民主生活会、组织生活会问题整改督办机制，各级党组织围绕整治重点，列出整改清单、制定整改方案，公司党委每季度对整改情况进行检查督办，逐条逐项推进落实。利用督促看板和党建信息管理平台跟踪督办，公司早调会每日通报督办整改结果、通过百色党建管理信息系统每月核查整改情况，用好问责利器，严肃追责问责，提高问题整改效率。2020年来累计督办公司早调会部署事项1210项，完成率99%以上。

中国铝业广西分公司党委通过建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，有力推动各项工作提速提质提效，创造了生产经营新业绩，企业高质量发展迈上了新台阶。

建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是一项长期的系统工程，需要不断适应新形势、拓展新方法、提炼新经验，促进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。中国铝业广西分公司党委将与时俱进、开拓创新，不断完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，为企业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

（作者单位：中国铝业股份有限公司广西分公司）

本文来源：2020年《国企·党建》12月号刊登文章