实施四项计划 建强政治机关（实施四项计划 建强政治机关的意义）

今年以来，国家税务总局宁夏区税务局部署实施宁税“领航”“熔炉”“笃行”“清风”四项计划，大力推进县级税务局政治机关建设强基工程，为税收服务自治区高质量发展夯实政治根基。

深入实施“宁税领航”计划，着力锻造政治信仰坚如磐石的县级税务机关

坚持从理论武装、政治意识和创建实践三个方面入手，时刻对标对表、准确引领航向，确保全区税收工作正确方向。一是强化科学理论武装。持续深入学习贯彻党的二十大精神，实行系统上下联动、线上线下结合、“学训研宣践”一体推进，做到党员学习轮训全覆盖。结合区局第一批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实“四个第一”制度，开展全系统党委理论学习中心组和青年理论学习小组三级联学，推广基层党组织“问题研究式”学习法，推动各县级局先学先行，重点学深悟透“必读篇”“税收篇”“宁夏篇”“党建篇”和“最新篇”“五个篇章”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是树牢政治机关意识。持续加强县级局政治机关意识教育，县级局党委每年组织重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神，党支部开展“树牢政治机关意识、做到对党绝对忠诚”主题党日专题研讨，工青妇组织采取开展“锤炼政治忠诚 汲取奋进力量”“巾帼心向党·奋进新征程”等主题实践活动，召开“青春向党建新功 勇毅笃行向未来”青年干部座谈会，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育书画展等各种形式，教育引导广大基层干部树牢税务机关首先是政治机关的意识，清醒认识不仅总局是政治机关、省市县级局都是政治机关，时刻牢记县级局第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。三是深化模范机关创建。统筹条块要求，结合宁夏税务实际，坚持“以创促学、以创促管、以创促改、以创促建、以创促干”“五创五促”，实行“三年三步走”，深入创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。宁夏区税务局率先被区直机关评为2020年度创建达标单位，全系统34个税务机关有30个创建达标，其中26个县级局有23个创建达标，创建率达88.5%，经验做法被税务总局推介交流。

深入实施“宁税熔炉”计划，着力锻造政治能力全面过硬的县级税务机关

突出县级税务局党委、党支部和党员干部三类主体，用好基层税收实践和党内政治生活的大熔炉，全面加强政治能力建设。一是切实增强县级局党委政治能力。区局统筹实施全系统县级局“一把手”政治能力提升计划，选派8名县级局党委书记参加总局示范培训班；举办全系统正处级以上领导干部党的十九届六中全会、党的二十大精神专题培训班时，将县级局“一把手”全部纳入一并组织参训研讨；以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，对全区26名县级局党委书记开展为期5天的专题集训；各市级局抓好所属县级局党委委员政治能力培训。各县级局党委认真履行全面从严治党主体责任，有效发挥把方向、管大局、保落实的作用，带领完成各项税收工作任务，19个纳入当地党建考核的县级局优秀等次达94.7%。二是切实增强党支部政治功能和组织功能。深入实施“三强九严”工程和《全国税务系统党建工作规范》，扎实推进党支部标准化规范化建设和“四强”党支部创建，全系统三星级以上党支部达78%。统筹落实《关于实施区直机关党组织政治功能和组织功能增强工程的意见》和《进一步增强税务系统基层党组织政治功能和组织功能 更好发挥教育管理监督作用的若干措施》，根据县级局内设股室、税务分局（所）党员数量和工作特点，进一步优化基层党组织设置，配强党支部班子，逐级压实管理监督责任，机关党委书记要抓好“两个着力”，党支部书记要做到“三必知、四必管、五必报、六必谈”，纪检委员要发挥“四种作用”、做实“三项报告”，着力强化党支部直接教育管理监督党员的功能。三是切实增强党员干部政治“三力”。分级实施党员教育培训工作规划，全面加强党章党规党纪、党的宗旨、革命传统和形势政策教育，严格落实党员每年32学时集中学习培训任务。制定《深化主题党日实施方案》《规范税务基层党组织有关政治仪式的通知》《进一步规范全区税务人员网络行为指引》等制度，全面规范基层党组织成立、入党宣誓、重温入党誓词、党内表彰、党员过“政治生日”等政治仪式，严格“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等党内政治生活，加强基层党员干部思想淬炼、党性锤炼和政治历练，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深入实施“宁税笃行”计划，着力锻造政治担当坚决勇毅的县级税务机关

始终聚焦国之大者、区之大计和民之所需，进一步提升站位、笃行担当，真正把“两个维护”、大局意识和人民立场落实到具体税收工作中。一是胸怀国之大者提站位。各级局做好做实“三讲、两谈、一结合”，即通过“三级党委书记”讲党课（区、市、县级局党委书记）、专家学者讲理论、党建部门讲要求；党支部书记立足部门职责谈定位使命，党员干部立足岗位工作谈认识体会；坚持开拓视野放眼全局与真抓实干担当尽责相结合，教育引导广大基层干部始终胸怀国之大者，提升政治站位。区局党委书记、局长以“运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论推动宁夏税务工作高质量发展”为题，带头为全系统党员领导干部讲专题党课，带动大家准确掌握运用“六个必须坚持”的科学世界观和方法论指导税收实践，主动从政治高度认识和把握税收工作，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作、抓落实。二是围绕区之大计促发展。把完成好组织收入任务作为检验县级局政治担当的重要标准，克服各种不利因素，今年上半年共组织各项税费收入636亿元，同比增长16.4%，税收增幅全国排名第7位，连续3年稳居“第一方阵”，其中地方级税收181.2亿元，同比增长38.6%，增速创近10年新高，完成年度预算333亿元的54.4%，超收14.7亿元，为全区经济社会发展提供有效财力。快准稳好落实落细延续实施和新出台的各项税费优惠政策，今年1-5月，全区新增减税降费及退税缓税缓费近50亿元，惠及市场主体29.4万户。主动对接服务自治区重大战略，认真落实区局出台的税收服务自治区“六新六特六优”产业23条措施，精准助力高质量发展。充分发挥税收大数据资源，打造“税眼看经济”“税眼谋发展”等税收分析系列产品，上报各类分析报告66篇，主动服务地方党政决策，在《宁夏工作研究》《宁夏经济》等刊物发表4篇，其中研提优化整合水资源税税目等5条政策建议，被《宁夏回族自治区水资源税改革试点实施办法》吸纳。三是心系民之所需优服务。以“办税惠民事·服务现代化”为主题，连续第十年开展“便民办税春风行动”，推出4批94条办税缴费便利化措施。制定《关于加强和改进全区办税缴费服务工作的指导意见》，部署党建引领、资源整合、风险防控、服务能力、考核激励等8个方面25条措施，推动办税缴费服务从无差别向精细化、智能化、个性化转变。结合主题教育，与16家银行深化“银税互动”合作机制，在南部山区建立496个“乡村税费服务点”，加强与自然资源、住建等部门协作联动，有效破解民营小微企业“融资难”、偏远山村办税缴费难、历史遗留住宅产权“办证难”等问题。

深入实施“宁税清风”计划，着力锻造政治生态风清气正的县级税务机关

坚持以严管厚爱的理念倾情带队，在从严管党治党、严明纪律作风、激励担当作为上下功夫，持续营造风清气正的良好政治生态。一是拧紧从严治党责任链。修订《全区税务系统全面从严治党“两个责任”清单》，依托“年初明责—对表履责—定期督责—年终考责”“四责”闭环管理机制和税务党建云平台，推动县级局党委、纪检组、机关党委、党支部等8类主体105项247条责任事项有效落实。健全宁夏税务系统一体化综合监督体系，完善党委全面监督、部门职能监督、基层党组织日常监督、党员和群众民主监督、地方党政机关监督和社会监督6项监督清单，构建归口管理、限期办理、按季反馈、半年分析机制，促使系统内外各类监督贯通协同、形成合力，逐级层层传导管党治党压力、厚植严的氛围。二是开展纪律作风大整顿。在全区税务系统开展纪律作风专项整顿，围绕“四风”、担当作为、管理服务、遵规守纪4个方面，对14类重点问题进行大排查大整治，坚决纠治基层税收执法服务领域“微腐败”、违反中央八项规定精神、非职务违法犯罪等问题。结合主题教育干部队伍整顿，组织开展违规吃喝、稽查积案清理、信息化领域违规违纪违法行为和多头重复推送税收风险任务4项专项整治，进一步转变工作作风。三是激发担当作为新动能。加大青年干部培养力度，进一步优化县级局领导班子结构，形成涵盖处、科、股各层级264人的优秀年轻干部储备体系，组织35名基层青年到区局上挂或参加专项工作锻炼，选派8名优秀年轻干部到福建、湖南、青岛、厦门等地税务机关挂职锻炼。积极探索激励机制，结合工作绩效、数字人事管理，试行量化积分排名、竞争择优，让86名勇于担当、实绩突出的干部优先晋级，树立有为才有位、优秀才优先的正确导向。