2019-01-18 15:40 | 余杭晨报
根据余杭区机构改革动员大会精神和《余杭余杭区机构改革方案》，17日，余杭区委改革办（余杭区委政研室、余杭区最多跑一次改革办公室）、余杭区应急管理局、余杭区数据资源管理局、余杭区文化和广电旅游体育局、市医疗保障局余杭分局、余杭区退役军人事务局、市规划和自然资源局余杭分局、市生态环境局余杭分局、余杭区农业农村局、余杭区卫生健康局等10个新组建和重新组建部门挂牌成立。王姝、朱红丹、陈夏林、许玲娣、於卫国、葛建伟、王艳勤等为机构挂牌。
多年来，原余杭区委政研室、余杭区委改革办围绕中心、服务大局，在推进全余杭区全面深化改革、为余杭区委区政府参谋服务中发挥了重要作用，作出了重要贡献。本次机构改革，我余杭区贯彻中央、省、市改革部署，将余杭区委全面深化改革领导小组改为余杭区委全面深化改革委员会，整合组建余杭区委全面深化改革委员会办公室，划入余杭区委政研室职能、余杭区发改局城乡和社会体制改革相关职责以及“最多跑一次”改革的牵头协调职责，保留余杭区委政研室牌子，对外加挂余杭区最多跑一次改革办公室牌子，加强余杭区委对全面深化改革工作的领导和统一部署，彰显把改革进行到底的决心和定力，强化政策研究、参谋服务、以文辅政的职能作用，为余杭区委余杭区政府和余杭区委全面深化改革委员会当好参谋助手。
余杭区应急管理局整合了包括余杭区政府办公室、余杭区委政法委员会、市公安局余杭分局、余杭区民政局、余杭区林业水利局、余杭区政府防汛抗旱指挥部等9个局办、部门在应急管理、防灾减灾等方面的工作职责。主要负责指导全余杭区范围各部门、单位应对各类安全生产类以及自然灾害类突发事件和综合防灾减灾工作。同时，承担包括应急管理、安全生产等方针政策拟订，指导应急预案体系建设，应急管理信息系统建设，组织协调各类突发事件应急救援，协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制等多项职责。
数据是重要的战略资源。根据机构改革方案，将余杭区经济和信息化局的电子政务发展、政务和社会公共服务信息资源开发利用等相关职责，相关部门的公共数据和电子政务及政府门户网站建设管理职责等整合，组建余杭区数据资源管理局。成立数据资源管理局，是余杭区委余杭区政府着眼我余杭区电子政府实际，推进“三个全域”建设和打造全国数字经济先行余杭区的重要举措，有利于进一步集聚全余杭区大数据资源、挖掘大数据价值、创新大数据应用。
整合组建的杭州市余杭区文化和广电旅游体育局，履行原旅游局和原文化广电新闻出版局（体育局）中除电影管理、新闻出版以外的职责，坚持以文兴旅、以旅促文，深入挖掘山水资源和人文历史优势，积极推动文化与旅游深度融合发展。这将有利于加强对文化旅游工作的统一领导，推动文旅深度融合发展，丰富全域美丽内涵。
新组建的市医疗保障局余杭分局将涉及医保改革的多项工作统一到一个部门集中管理，有效打破机构壁垒，为切实解决药品招标价和医保支付价不统一、药品价格无限价、药械集中采购和监督管理难等问题提供组织保障，更有利于减轻参保个人的医疗负担，保障医保基金的高效、持续运行。
余杭区根据中央和省市区统一部署，将余杭区民政局的退役军人优抚安置职责、余杭区人力资源和社会保障局的军官转业安置职责等整合，组建余杭区退役军人事务局，作为余杭区政府新的工作部门。这将加强全余杭区退役军人服务管理工作的统一领导，更好地保障维护军人军属合法权益。
整合组建的杭州市规划和自然资源局余杭分局，为杭州市规划和自然资源局的派出机构，履行原市国土资源局余杭分局除农田整治项目管理、地质灾害防治、监督防止地下水污染、风景名胜余杭区、自然保护余杭区、地质公园、自然遗产管理等以外的全部职责、余杭区发改局的组织编制并实施主体功能余杭区规划职责、余杭区住建局的城市总体规划等涉及城乡规划职责、原市规划局（测绘与地理信息局）余杭分局的职责、余杭区林业水利局的水资源、森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，加强对自然资源开发利用和保护监管，进一步加强规划和自然资源管理工作合力。
此次整合组建的市生态环境局余杭分局，整合统筹了应对气候变化和协调推进低碳城市发展职责，监督防止地下水污染职责，编制水功能余杭区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，监督指导农业面源污染治理职责，进一步加强对生态环境保护工作的统一领导，对于整合并统筹开展工业与农业，地表水与地下水，流域水环境保护等各类污染防治工作，加强生态环境保护工作合力，实现环境监测监察执法领域的垂直管理，具有重要意义。
新组建的余杭区农业农村局，将余杭区农业局的职责，余杭区委余杭区政府农业和农村工作办公室的职责，余杭区林业水利局的农田水利建设项目管理职责，余杭区发展和改革局的农业投资项目管理职责，余杭区财政局的农业综合开发项目管理职责，市国土资源局余杭分局的农田整治项目管理职责等整合，并承担扶贫开发相关工作。
根据机构改革方案，将余杭区卫生和计划生育局、余杭区深化医药卫生体制改革领导小组办公室、余杭区民政局余杭区老龄工作委员会办公室以及余杭区安全生产监督管理局职业安全健康监督管理等职责进行整合。17日，重新组建的余杭区卫生健康局正式成立并举行挂牌仪式，标志着余杭卫生健康事业发展迈入了一个新的时代。
（原标题《10个新组建和重新组建部门17日挂牌》作者：余杭晨报 编辑：金子）
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