「“两新”党建」第8期：推行“323”工作法 助推党企融合双赢（企业两新党建）

编者按：党建工作如何与“两新”组织生产经营深度融合？“两新”如何助力精准脱贫、助推发展？“两新”组织骨干队伍如何进一步提升素质、发挥作用？……在实施全面过硬工程以来，我们发现了全市各级在推进“两新”组织党建工作整体提升追赶、重点突破超越中的经验做法和先进典型，经过分类整理、梳理特色，汇集了15个“两新”组织党建工作品牌案例。盛夏是凝聚能量的季节，希望通过品牌所蕴含的理念和方法来促进交流、启发思维，通过品牌的力量，引领带动更多的“两新”组织实现“党建强、发展强”。

推行“323”工作法 助推党企融合双赢

——城固县非公企业党建促进企业发展的实践与思考

城固县委组织部

发展强、党建强是新形势下加强非公有制企业党建工作的根本指针和目标要求。近年来，城固县找准把稳非公企业党建工作与企业发展的切合点，创新建立“三议两评三关爱”工作机制（简称323工作法），推动党组织与企业出资人、党员职工与管理层、党建工作与生产经营的深度融合和良性互动，促进了非公企业党组织“两个作用”和党员先锋模范作用的有效发挥，实现了强职能、强队伍、强发展的目标。

1主要做法

针对非公企业党组织与企业管理层融合决策难、党建工作服务发展难、党组织凝聚人心难等问题，县委在深入调研的基础上，按照管理共抓、队伍共育、发展共促、关爱共建的思路，探索推行“323”工作法，同步推进党的组织建设、队伍建设和党的活动，促进了党建工作与企业发展互促共进。

1、建立“三个会议”制度，筑牢党组织核心。

一是党组织与董事会联议。建立健全非公企业党组织与董事会商议制度，每月由企业董事长、党组织书记轮流主持会议，党委（总支或支委）会、董事会全体成员参加，通报企业生产经营、重大事项和党建工作情况，共同决策商议事关企业生产经营和内部管理重大事项。同时，明确企业党组织重点实施党工团“三位一体”共建、内部管理、企业文化建设等事宜，突显党组织地位和作用。二是党员与职工代表评议。通过民主推荐、组织考察、董事会表决，按照不少于职工总数10%的比例确定议事会代表，由企业党组织定期召开党员职工议事会，就企业党建工作和重大决策、重点项目征求意见、广泛恳谈。全县37个非公企业党组织累计召开议事会196次、讨论决议事项790余件，决策满意率达97%以上。三是党支部书记与管理层商议。凡涉及企业贯彻党和国家方针政策、中高层人员任用、职工福利待遇调整、突发事件处置等10大类事项，企业党组织与董事会、管理层随时进行沟通、听取意见，防止决策盲目性和随意性。推行党组织与企业管理层交叉任职制度，全县209个非公企业党组织班子成员和管理层实行“交叉任职”、党组织委员中中高层管理人员占85%以上。

2、深化“两个评定”，锻造先锋队伍。

一方面，开展“党员先锋岗”评定。针对不同类型非公企业，设立生产线党支部、车间班组党小组、党员科研攻关组等，延伸党组织链条。结合党员队伍实际，设置技术创新、节能降耗、市场营销、质量安全、后勤保障等先锋岗位，通过自愿报岗、组织议岗、公开竞岗、监督履岗等方式，引导党员亮身份、树形象、比贡献。另一方面，开展“星级职工”评定。按照技术、质量、营销管理标准，分经营管理、生产一线、后勤保障三大类，提出职工“创星”具体要求，以车间（班组）为单位，采取党员评议、民主测评、支部评定办法，每季度对一线职工的政治素质、业务技能、技术质量、工作业绩、安全生产5个方面进行评定，对连续两个季度合格率达95%以上的予以授星，合格率低于60%的进行约谈，建立职工评星台帐，将评星情况与工资待遇挂钩，全县累计有670多名企业职工获年度技术星、质量星、节能星、销售星等称号。

3、落实“三个关爱”，提升服务水平。

一是关爱企业党员。采取“财政预算、党费奖补、企业列支、社会捐助”等办法，建立非公企业党内激励关怀帮扶基金。建立党员和职工群众思想状况定期分析制度，落实党员职工有苗头性问题必谈、有困难挫折必谈、发生矛盾必谈；生病住院必访、发生意外必访、因病因残致贫必访，强化对党员职工政治激励和结对帮扶，全县累计落实党员帮扶激励资金38.7万元、帮扶580余人次。二是关爱职工人才。实施“非公企业人才工程”，对技术、销售、管理、党务、群团工作等不同岗位职工，有针对性地开展以“学理论、学业务、学先进，比技能、比奉献、比绩效”为内容的“三学三比”活动，提升企业人才队伍素质。加强政治关爱，大力开展“三培养”活动，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把党员和生产经营骨干培养成企业党组织负责人和管理人员。近三年来，累计从企业生产技术骨干和管理层新发展党员117名。三是关爱困难群众。在非公企业倡导建立“爱心基金”，引导企业及职工积极参与社会公益活动。引导企业党组织与村党组织开展组织、活动、管理、服务“四对接”活动，全县28家企业与35个村结成对子，联合开展党建活动140多次，25名企业党组织负责人在村上兼任职务，全县非公企业积极履行社会责任，累计为“双普双高”、扶贫工作捐款1180多万元。汉中邦利公司党支部与双溪镇6个村党支部建立起“企业 基地 党员示范户 农户”的食用菌生产销售链条，带动当地270多名群众增收致富。

2取得成效

通过推行“323”工作法，进一步增强了非公企业党组织服务功能，密切了党企党群干群关系，筑牢了党在非公企业战斗堡垒，激发了党员队伍活力，促进了非公企业持续健康发展。

1、进一步夯实了党在非公企业的组织基础。“323”工作法实施以来，建立党组织与企业管理层共同决策、共同管理企业的机制，健全完善党员职工教育管理和服务制度，引导党群组织和党员骨干有序参与经营管理、项目决策、人才培养和企业文化等各项工作，规范和拓展了党组织活动方式和发挥作用的渠道，以党建工作的“有为”实现了党组织的“有位”，让出资人在潜移默化中接受和参与党的工作，三年来共吸收出资人入党28名，选配出资人党组织书记82名，进一步巩固和加强了党的组织基础和执政基础。

2、进一步增强了党员职工归属感和荣誉感。实施“323”工作法，强化党员职工教育管理，为非公企业锻造了一支“红领”先锋团队，全县规模以上非公企业一线党员班组占48%以上。通过深化“党员先锋岗”、承诺践诺等活动，充分发挥了企业党员在生产经营中的先锋模范作用，让党员在企业“站住了脚”，286名先锋岗党员推动非公企业实施技改、扩建项目135个，节约生产成本1870余万元。通过贴近实际服务党员职工，强化激励关爱，在非公企业构建了“温暖之家”，增强了党员职工的归属感、荣誉感和幸福感，实现了党员职工愿景与企业发展目标的同频共振。

3、进一步提升了党建引领服务企业发展的水平。“323”工作法的实施，促使党建工作与企业创新、生产、销售以及文化建设的深度融合，通过培养优秀人才引领企业员工队伍素质提升，通过党内民主决策引领企业经营管理业绩增长，通过开展文化活动引领企业软实力增强，通过激励关爱帮扶引领企业和谐稳定，非公企业党组织先后在生产经营中提出合理化建议220余条，推动企业顺利实施重大项目280多个、完成投资17.8亿元，实现了党建工作与企业发展互促双赢。华利实业集团董事长李圣前深有感触地说：“党支部和党员在企业管理中发挥了重要作用，一些大事难事都是党员带头搞，我的企业离不党组织”。

3几点启示

通过推行“323”工作法，将党建工作与企业生产经营管理有机结合、融为一体，促进了党建工作与企业发展的互动双赢，我们也从中得出了以下启示。

1、促进党建工作与企业发展互动双赢，党组织有位是前提。党组织在非公企业应该如何定位，是理论与实践不断研究探索的重大课题。“323”工作法表明，只有夯实党组织基础，筑牢政治核心，把党建工作与企业发展结合起来，才能切实发挥党组织在企业发展中的政治引领作用和在职工群众中的政治核心作用，党建工作才能真正做到有为、有位。

2、促进党建工作与企业发展互动双赢，健全同心同向机制是基础。党组织要在助力非公企业发展与强化党建工作中找到结合点、切入点，抓好党组织运行、党员职工管理、激励关爱职工等制度机制，坚持原则性与灵活性并重、操作性与实效性互补，通过制度保证、政策激励、指导帮扶等措施，引导出资人与党组织同心同向，与党员齐心协力，打造非公党建“动车组”。

3、促进党建工作与企业发展互动双赢，建强党员队伍是保证。非公企业党员大都流动性大、生存压力大，党员身份意识、宗旨观念容易淡化。“323”工作法从激活党性入手，在管理上下功夫，奠定了党的工作开展和作用发挥的坚实基础。只有唤醒企业党员在党意识，搭建好发挥作用的平台，坚持管理与激励并重，才能真正激发党员队伍内动力。

4、促进党建工作与企业发展互动双赢，创新服务方式是关键。转变工作理念，在服务载体和方式上求突破，强化党组织在服务生产、服务党员、服务职工、服务人才、服务文化等方面的综合功能，因企制宜，开展“生产线党课”、“突击队党组织”、“贴心型团队”等创建活动，使党的工作因企业健康发展的需求变化而灵活多样，才能推动非公企业党建常抓常新、永续发展。

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