以“党旗红”引领“发展红” ——南阳市“两新”组织党建工作综述

党的二十大吹响了加强“两新”组织党建的时代号角。南阳市委应势而谋、乘势而上，创新实施强党建、强素质、强担当“三强”行动，“两新”组织党建由要素建设向蓄势赋能提升，由单兵推进向系统集成提升，由补齐短板向全面过硬提升，织就了“两新”组织党建的锦绣春天，党的政治优势源源不断地转化为高质量建设现代化省域副中心城市的澎湃动能。

听，一组组鼓舞人心的奋进音符：市县两级组织部门先后对“两新”组织负责人培训3000余人次，奏响“拼经济、拼发展”主旋律。2022年，实施投资10亿元以上重大制造业项目68个，绿色食品产业规模突破1400亿元，13家企业入围国家专精特新“小巨人”……

从“小股力量”到占据“半壁江山”，从单纯追逐利润到党建生产“一根绳”……“两新”组织一次又一次刷新纪录。蓬勃活力的背后，是“两新”组织党建凝聚的巨大向心力。

春风浩荡，放眼南阳盆地，党建引领拼经济，凝心聚力促发展，“两新”组织格外抢眼。瞧，一幅幅风展红旗如画的恢宏场景：以全域党建为抓手，以“观念能力作风提升年”活动为契机，以“万人助万企”为载体，39名市厅级领导干部牵头，5.2万名党员下沉18万家企业、商户，在全省率先实现包联全覆盖；市级以上园区全部建立党群服务中心，实现企业进驻、党建指导员派驻、服务对接“三同步”，涌现出“想念红”等大批党建品牌……

且看豫西南热土，红潮涌动——

健全体系，让“两新”党建实起来

“各级职能部门要优化服务保障，高效率、低成本、高质量解决好企业发展面临的问题。”去年8月30日早8时，南阳宾馆4号楼“畅聊早餐会”气氛热烈，市委书记朱是西、市长王智慧与中南钻石等5家企业的负责人一道，共谋打造中国超硬材料之都。

拼经济、拼发展，环境为本。在南阳，党企携手促发展、全员上阵打造“六最”营商环境的动人故事，每天都在发生。

“完善的组织体系，是‘两新’党建实起来的基础和关键。”带着这个思路，我市靶向发力，精准施策，努力提升“两新”党建科学化水平，着力构建齐抓共管工作格局。

上下联动健全组织。按照“谁审批谁组建、谁审批谁管理”要求，在“两新”组织登记注册时，由审批部门把党员情况摸清、把党建要求讲清，及时选派党建指导员，跟踪督促成立党组织。在市级成立非公有制经济组织和社会组织工委的基础上，全市13个县市区全部成立“两新”组织党工委，配齐配强工作力量。依托行业主管部门，先后组建市场监管系统非公有制经济组织、互联网行业、律师行业、物业行业等9个党建工作机构，建立非公党建指导站，选派党建工作指导员。在17个市级以上园区，构建“园区党工委—园区企业党委—党建工作指导站—企业党组织”四级组织体系。依托社区，推动各地建立“小个专”党建工作指导站131个。面对新业态新就业群体蓬勃发展、流动性大的现状，组织群团部门联席会商，先后出台《关于开展“全域党建带工建”推进“八大群体”“两新组织”建会入会行动实施方案（草案）》《2022年南阳市工会推进新就业形态劳动者工会工作实施方案》等一系列意见方案，在快递、外卖、网约车等领域，成立工青妇等群团组织，市县两级14个新业态工会联合会全部挂牌运行，为实现党的组织覆盖探索了有效路径。做到产业发展到哪里，党组织就跟进到哪里。一面面党旗在我市“两新”组织中飘扬起来，“两新”党组织覆盖率进一步提升。

齐抓共管压实责任。建立市委统一领导，市委组织部、“两新”组织党工委统筹负责，行业系统主管和指导部门齐抓共管，行业系统、先进制造业开发区、县乡党委直接负责的工作机制。把“两新”党建纳入全市积分管理考评体系和抓基层党建述职评议，不定期督促检查，建立问题台账，实行清单管理，督促任务落实。

全员上阵做优服务。在全省率先实现企业类市场主体包联全覆盖，包联干部由7730人增加到5.2万人，包联企业、商户由1.1万家剧增到18万家。结合每月17日“企业问题研讨解决日”，去年共收集解决问题6805件。指导企业落实税前列支制度、党费全额拨返等措施，多渠道破解党组织党建经费问题。

天下事，以实则治。

“党建做实了就是生产力。”市营商环境优化提升中心主任曾庆欣自豪地说，“两新”党建激活了发展一池春水，全省前七期“三个一批”项目个数、投资额、签约项目开工率等居全省前列，新入库“四上”企业、市场主体均居全省第二。

示范带动，让“两新”党建活起来

“以前呀，大量精力耗费在协调上；如今，成立了联合党委，重点工作开展到哪里，支部就建到哪里，党旗就高高飘扬到哪里，工作效能攀升。”在全市全域党建工作推进会上，市委组织部主要负责同志点赞赊店古镇商圈的创举。

全域党建理念与“两新”组织党建有机融合，会产生什么样的巨变呢？南阳交出了靓丽答卷：强化示范带动，全面提升组织覆盖、工作覆盖“两个覆盖”质量，成效斐然。

精准发力扩覆盖。充分运用全域党建这把金钥匙，依托楼宇、商圈市场、园区、行业协会，采取联合组建、派驻帮建、片区联建、挂靠组建等模式，持续拓展党的组织覆盖。同时，探索将企业、职能部门、银行、高校等纳入联合党委，针对具体问题成立联合党支部，将党组织建在项目链、产业链、服务链上，撬动项目建设大提速、产业发展大提质。

规范建设促提升。通过现有场所改、盘活资源“找”、多方协调“筹”、资源下沉“帮”等方式，推动园区党群服务中心和党员活动室规范化建设，已按照“六有”标准建成“两新”组织党员活动场所1172个，同比增长15%。针对快递小哥等新业态新就业群体，打造了近200个“暖新（心）驿站”，提供休息、饮水、充电等小微服务，引导新就业群体积极参与疫情防控、文明创建，汇聚社区治理的磅礴合力。

示范带动强引领。想念集团“红领书记、红旗支部、红星党员、红心工匠、红色薪酬”的“想念红”品牌，宛西制药“全域党建、先锋引领”工程，南石医院“5522”党建工作法……一大批“两新”领域党建品牌先后涌现。目前，全市各县市区均实现了龙头企业党建示范点建设全覆盖，形成了以“两新”组织个体“自转”带动行业“公转”，后进赶先进的生动局面。

甫一走进卧龙区红星美凯龙家居商场，浓浓的“红色气息”扑面而来，鲜红的党旗、醒目的誓词，凝聚起不忘初心的强大信念，令人心潮澎湃。党员示范户兴奋地说，经过“内外兼修”，商场正焕发新的活力，消费市场逐步回暖。

红色基因，让“两新”党建强起来

1998年，从接手濒临破产的面条厂起步。

23年时间，孙君庚坚守“扛着红旗闯市场”的初心，将想念食品做成了河南省面制品的一面旗帜，先后荣获中国挂面加工企业10强、国家重点龙头企业等诸多荣誉。

“企业党建做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，常常挂在孙君庚嘴上的这句话，也是想念食品乘风破浪、跨越发展的定海神针。

我市组织部门积极引导“两新”组织注入红色基因，以“党建红”凝聚“拼经济、拼发展”的新动能。

激活红色因子。一次书记领学、一期专题宣讲、一堂主题党课、一轮集中培训、一场交流研讨。全市在“两新”组织中广泛开展“五个一”宣传，让党的二十大精神在非公企业开花结果。依托南阳企业家学院、南水北调干部学院等优质资源，运用“三讲一争大讲堂”“宛商大讲堂”“兴宛大讲堂”“百千万培训计划”等载体，充分结合党史学习教育等，先后对“两新”组织党组织负责人进行专题培训3000余人次，组织外出开展党性教育12000余人次；实施“新生代企业家”培养工程、“企业家素质提升”工程，组织民营企业年轻一代党员出资人外出培训，分批组织星级企业家到知名高校、沿海发达地区学习充电21次，引导他们主动担当、爱国爱党。

凝聚党员力量。把党建工作融入生产经营管理，让企业成为政治学习阵地、思想交流平台、党性锻炼熔炉，凝聚党员力量，用优秀引领带动，不断推动党建工作与生产经营互融共促、同频共振。推行“双向进入、交叉任职”领导体制，大力实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”计划，让党员成为企业内部“政治红人”和“经管能人”，近三年来在“两新”组织中新发展党员2103名。在生产一线设置“党员示范岗”、销售一线成立“党员先锋队”、项目一线考察“党员参与率”，从严落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等政治制度，通过建设党建展馆、举办党建知识竞赛、“集体团建”等一揽子措施，打造企业党员先锋队亮丽风景线。

鼓励担当作为。支持非公企业党组织建设先进文化，塑造企业精神，形成了南阳“企业家现象”。想念集团党委在疫情期间向武汉、西安、郑州等地紧急供应物资8万余吨，向中国扶贫基金会累计捐款110余万元，还携手联合国世界粮食计划署，共同开展以“助力儿童营养成为面条英雄”为主题的“零饥饿行动”，旨在改善困难地区学龄前儿童的营养状况，想念集团党委书记孙君庚被联合国粮农组织授予“粮食英雄”称号；牧原食品探索形成“政府 金融机构 合作社 贫困户 龙头企业”的“5 ”助力乡村振兴模式，5年时间使群众增收2.4亿元；汇博医疗累计捐赠4300万元防控物资；宛西制药圆满完成百万份抗新冠颗粒生产任务，荣获“全国抗疫先进民营企业”称号……

“两新”天地阔，数据最有力。我市涌现了宛西制药、想念集团、黄志牧业、赊店酒业、龙成集团、社区志愿者协会、恒利康生物科技等一批省级先进基层党组织、省级党建示范点。截至目前，我市有112个“两新”组织党组织和375名“两新”组织党员被评为县级以上“两优一先”表彰对象，有800余名“两新”组织成员被推荐当选为县级以上“两代表一委员”。党建引领下，我市非公企业突飞猛进：数字光电、汽车及零部件等9个产业链收入超百亿元，牧原集团跻身中国企业500强，西保集团等10家企业入选全省制造业头雁，龙成集团等10家企业晋身河南民营企业百强。

滚滚江声走白沙，飘飘旗影卷红霞。

南阳“两新”党组织正以拼争竞进姿态，弘扬“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢”精神，为高质量建设现代化省域副中心城市集聚磅礴力量。

全媒体记者 李小胄 通讯员 周博 张一帆