为更好发挥基层党组织战斗堡垒作用、党组织书记头雁引领作用和党员先锋模范作用，揭东区白塔镇委全力打造“破解难题，党员先行”党建项目，以镇党委领衔1个党建项目，村（社区）党组织领办、党员帮办N个子项目的“1 N”模式，心齐劲准、乘势奋进，全力推动白塔全域高质量发展。
“把你们平时想做又不敢做、没条件做，但为了发展必须做，并且通过努力能够做的工作提炼出来，通过党建引领、党员带头，举全村之力甚至镇村合力来攻坚克难！”新年第一场大会上，白塔镇主要负责人用通俗朴素的语言为党员干部阐述了“破解难题，党员先行”党建项目的内涵。
随后，白塔镇各级党组织紧锣密鼓多次召开“破解难题，党员先行”项目专题会议，认真研究本地发展中的制约点，寻找解决问题的突破口，通过建困难台账、列办法清单，力求在新的一年以党员先锋力量破除发展桎梏，创建新的高质量发展格局。
完善提升基础设施
基础设施是经济社会发展的重要支撑，是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。目前，农村部分地段道路坑洼、水利失修等问题仍不同程度存在，并且因资金短缺、管理不善等因素迟迟得不到解决。比如，塔东村上游金湖溪分水口不畅通，加上部分溪渠淤塞，影响了大片流转耕地的灌溉。
针对以上难题，塔东村将协同相邻村对该分水口进行优化改造，对淤塞溪渠进行疏浚清淤，确保上游进水顺畅、溪渠排水通畅，同时依靠党员网格化治理模式，形成村民小组党组织属地清淤管护制度和党员志愿服务分队日常巡查制度等长效机制。
桐和村、广联村、马坑村也纷纷提出道路硬底化、路面修复等完善基础设施的举措，把“群众是否支持、是否满意”作为各项设施建设是否达标的标准，在动员群众、筹集资金、监督工程等各个环节充分发挥“党员先行”作用，确保各项设施建设项目又快又好完成。
壮大发展集体经济
发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，关乎农村基层社会稳定和群众切身利益。在“困难台账”中，村级集体经济基础薄弱是多个村提出的高频词。
其中，塔北村破解难题的方法是建立“党支部 合作社 农户”发展模式，通过村党组织牵头整合散户、成立食用菌种合作社、引进先进生产设备和技术人才、党员带动农户入股等方式扩大本村特色草菇种植业，实现村集体和农民增收。
瑞联村则通过党建网格化加深党员群众联系沟通，做好群众思想工作，统筹大规模土地流转，加快引进光伏项目，提高村集体和农户收入。
霖田村、宝联村等也因地制宜制定了村干部引路、党员带头、群众参与的发展项目计划，以发展种植业、养殖业融合旅游业为抓手，汇聚起发展集体经济的强大合力。
扛起粮食安全重任
土地撂荒现象，制约了粮食生产，影响了农民增收，也浪费了宝贵的土地资源。揭东区党代会指出，要厚植农村发展基础，扛稳粮食安全重任，落实最严格的耕地保护制度。
撂荒土地复耕工作过程中，取得农户的理解和支持是一个难题，元联村以党总支委员为基础，从各支部号召德高望重的老党员加入，带动群众基础良好的党员成立一支“土地复耕先锋队”，以党员家庭为突破口为群众起到表率作用，同时发挥党员力量帮助农户对耕地上已种植的树木尽快收割或出售，解决农户后顾之忧，最大程度争取群众对撂荒土地复耕的支持和配合。
新村村、广和村和金钩村也针对撂荒土地复耕难题制定党员破题方案，以“政策宣传 党员带头”的方式，提高群众耕种粮食的积极性，进一步巩固撂荒耕地治理成果，助推乡村振兴。
解决历史遗留问题
历史遗留问题经过时间沉淀、各种因素交织，往往牵一发而动全身。同时，背后还可能存在错综复杂的利益关系，因此历史遗留问题往往成为“硬骨头”。
在塔南村，多年前一宗程序不规范的土地流转合同正是一项棘手的历史遗留问题，村党组织以这次“破解难题”行动为契机，直面困难，梳理症结，由村党支部书记带头，发动党建网格员积极与涉事村民进行多次沟通协调，宣传正确的政策和法规，取得村民理解配合，理顺历史遗留问题，规范土地发包程序。
此外，针对违法建设、占耕建房、邻里长期纠纷等各式各样的历史遗留问题，多个村都明确了解决问题的根本方向和思路措施，采取党员干部包片巡查、成立党员调解小组、加大相关法规宣传等方式打开突破口，彻底解决历史遗留问题，为高质量发展营造良好环境。
【记者】陈婷婷
【通讯员】揭东宣
【作者】 陈婷婷
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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