坚持党的领导、加强党的建设是国企的光荣传统，是国企的“根”和“魂”，是国企的独特优势。新时代国企党建工作需紧扣中国共产党第二十次全国代表大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入理解“两个确立”的决定性意义，回归《党章》六个建设主线，结合马克思主义哲学理论体系，聚焦企业自身思考其应有之义。

党的十九大以来，国企党建工作呈现多元化的主要特征，党建工作引入品牌化营销理念，是国企通过商业模式逐步把无形概念推向公众认知的过程。商业模式下党建工作已步入行业化发展模式，引领并融入企业生产经营的各个环节。2022年10月党的二十大胜利召开，明确提出要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，《中国共产党章程（修正案）》（以下简称《修正案》）更是指出要把“完善国有企业党委（组织）加强自身建设的职责任务，是发挥基层战斗堡垒作用的现实需要”等重要成果写入新《党章》，国企党建工作也迎来更高要求。

国企党建应回归《党章》遵循六个建设主线

党的二十大对《党章》的修订是历史性、全方位的补充，重大成果、国家战略、主旨思想等入章，切实提升了新《党章》的全面指导性意义。国企党建工作更要回归《党章》，遵循其指出的六个建设主线，即“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中……”在此基础上，结合企业管理因素和新《党章》的要求去建设。

政治建设必须“思想建党” 为广大职工凝心铸魂——《修正案》指出，将把党是最高政治领导力量，坚持和加强的全面领导等内容写入新《党章》，这是国家对政治统领和党的领导的进一步强调。政治建设实际上是全民的铸魂行动，组织只有具备过硬的政治底蕴才能面对复杂的外界形势，而国企要想真正落实政治统领就必须把握好马克思主义政党建设的基本原则“思想建党”。只要全民理论武装，在思想上同党中央保持高度一致，就能做到凝聚人心，迸发出磅礴力量。措施方面，建议做到三个常态化扩大。一是常态化做好理论中心组学习重点内容的扩大学习，扩大至职工，打牢“四个意识、四个自信、两个维护”等政治基础。二是常态化推动“三会一课”中党课的扩大学习，扩大至群众，培养政治学习习惯。三是常态化落实正向的扩大宣传，选好宣传载体，扩大宣传范围，提高对党的认知度。最后，依托领导干部率先垂范，逐级传导、有序加压，以灌输的方式为企业职工凝心铸魂。

思想建设意在人格涵养 看好意识形态风向标——随着国门开放，中国获得机遇的同时也面临着多元文化和思想的入侵，企业更是一定程度上被赋予了教育职能，成为职工的启蒙者。国企思想建设工作早已升华为对职工价值观念和理想信念等内在品质的建设过程。目的上要涵养高品质人格，积聚力量，推动高质量发展。方法上要通过意识形态这个标尺避免思想发生偏离。从理论和现象上看，任何形势的潜意识和主体观念聚集都将作用于特定群体从而形成其意识形态并指导其行动，而这些意识形态通常具备直接片面、感情色彩浓重和主观意识强烈等特征，是理想信念缺失的潜在危机。不断强调人格塑造就是要在精神层面树立正确的立场和三观，这也是党员党性锻炼的要义之一。措施上，一是聚焦“网络”这个宣传主阵地，重点强化个人舆情报告的责任，通过制度保障激发党员群众直面斗争的勇气和信心，着力点放在“三微一端一抖”等媒体形式。二是聚焦“谣言”这个关键词，做好政务公开和厂务公开等信息公开工作，重点治理和预防虚假信息过度传播转变为不良意识形态雏形。三是把握“研判”这个主要方法，通过主题活动的形式推动学习教育和民主集中制，随机发言、随时发现，把握真实思想动态。

作风建设注重形象塑造 从企业文化发力新引领——国企作风建设，必然是以党风建设为主线的政治引领和红色传承。方法上可以结合特质激活理论，以企业文化为发力点去推动和引领。即聚焦外部环境对个体的影响性，在某种情景出现足够的线索时合适特质会被激活。国企作风建设务必要抓住“环境”这个主要线索，发挥“带动”的实际效能。措施方面，一是聚焦政治统领，以党内政治文化引领企业文化，构建企业价值观和口号以指导员工高效工作。二是塑造个体和整体“形象”，鼓励干部职工保持良好外在形象和饱满的工作精气神，鼓励率先垂范弘扬正气清风，构建良好党的形象、企业形象和个人形象。三是聚焦组织保障，管理上必须建立健全沟通和监督机制，完备企业纪检部门等。

纪律建设坚持依规治党要刚柔并进融情理——一个政党和组织的发展必然依托于铁的纪律。国企纪律建设要把党纪和日常经营深度融合，刚与柔、情与理齐头并进。“刚”的方面，全面贯彻“严”的主基调，不断深化刚性约束，让纪律内化成规矩意识，执行才能“硬”起来。“柔”的层面，要情理结合，延安时期谢觉哉指出“革命不排斥友情、亲情、传宗接代等人情，理是经过洗炼的情”。纪律并非法律，绝不能脱离实际、摆脱群众，规模以上企业更要根据职责个性化制定纪律。几个推荐措施：一是机制方面要把激励和约束措施同步推进，奖惩分明，做有效民调、做时效宣贯。二是队伍方面要压实领导干部和执纪队伍有关责任，切实避免“灯下黑”。三是监督方面要提防腐败和不良手段变异升级，重点关注“快递、互联网”等时代产物，紧跟新阶段运用好监督执纪“四种形态”。四是覆盖面方面，要发挥巡察驻派利剑作用，通过日常巡查 专项巡查相结合切实提防“灰犀牛”与“黑天鹅”，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。

制度建设善用逆向思维系统完善强“骨架”——一个国家和组织建立通常伴随着修宪，制度建设本身蕴含着深刻的哲学逻辑和管理逻辑。从历史实际看，马克思主义哲学带领中国跨越了资本主义的“卡夫丁峡谷”在新时代确认了中国特色社会主义发展的前进方向。《修正案》中指出，即将把“走中国特色社会主义法治道路”等内容写入新《党章》。国企制度建设也应结合新要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下去探索。实际操作方面要善用逆向思维从问题出发反向完善制度建设达成体系化，做到“于法周延、于事有效”。从哲学上看，“问题是时代的口号”，时代不断在发展，制度是时代客观产物，其建设过程也是一个不断聚焦问题、解决问题的迭代。一直以来，党内不断强调法制法规建设，其目的之一就是要解决根深蒂固的旧农奴意识并锁住超越规则的权力欲望，这些是历史遗留和时代发展的问题。非系统化的制度必然会带来决策冲突和管理盲区，最终把决策权回归更高位的管理者变成另一种形势的放权，形成《修正案》中提出的反对“特权主义和特权现象”，所谓扎紧制度的“笼子”就是“牛栏关猫”放“老虎”，国企亦是如此。措施方面，一是避免失之于松，借鉴好历史规律和警示案例，从问题出发系统化完善制度，做到无死角。二是避免失之于宽，深入理解旁观者效应，即责任除以二等于零，制度需实行“一对一”原则，明确单一且清晰的责任部门和负责人员。三是避免失之于旧，切实推动人的现代化和法制化转变，以人才培育为基点，通过现代化、法制化人才主导制度制定、更新和执行。

组织建设依托企业治理结构践行党的组织路线——任何一个国家的运转离不开严密的组织体系和坚强有力的执政党，中国共产党作为马克思主义政党，始终强调组织建设优势。《修正案》中更是明确要把“坚持新时代党的组织路线作为党建的基本要求之一”写入新《党章》。目前，党的组织路线在马克思主义中国化的背景下呈现出组织体系建设、干部人才建设以及民主集中制贯彻三者的有机统一，它强调（1）把严密组织体系融入中国特色社会主义思想，坚持中国道路、坚持政治统领；（2）在党的伟大工程下深入推动人才供给侧结构资源深化，必须建立规范的干部选拔任用标准，组织需任人唯贤、干部要德才兼备；（3）要坚持不懈做好正确民主集中，即“从群众中来，到群众中去”，干部、经验和需求从群众中来，了解民心所向的民主，政策、决策、部署到群众中去，接受人民的集中考验，集中用于解决人民的问题；此三者须臾不可分割。结合新要求，几个路径如下：一是持续深化“双向进入，交叉任职”治理结构，扩大交叉任职的深度和广度，通过多岗位历练在急难险重中培养优秀干部。二是完善企业管理架构和运作机制，全面贯彻请示报告制度和调研制度，真正发挥组织保障，解决实际问题。三是落实“把支部建在连上”，支部建设要应建尽建，大力发展党员，选优配齐支部班子。四是坚持党委书记抓党建主体责任，激励有关干部主动研究，形成有具体事项的党建考核指标并与业务指标考核互认，推动政绩、业绩紧密结合。

新时代党建引领国企高质量发展的几个建议

新时代背景下，高质量党建引领国有企业高质量发展是必然结果，党的建设工作嵌入经济组织是国企/央企的独特优势和政治资源。几点建议如下：

始终坚持马克思主义中国化企业战略根本——“马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。”柏拉图哲学中指出“世间的一切学问皆是哲学的序言”，这更解答了中国特色社会主义为什么能够回答时代之问、中国之问和人民之问，它是哲学体系下学问的本源结合中国实际情况的结晶。国企战略规划要发挥好马克思主义哲学“继续”和“继承”的两个特点，即马克思主义理论体系结合中国实际还将继续发展，但它会继承中国的优良传统和历史精华，国企战略只有结合马克思主义中国化，走中国式现代化道路，才能更好地助力经济提振，规划出符合自身特点的发展道路。

始终坚持党管人才抓好后继有人根本大计——目前，中国正处于社会主义初期发展阶段，国家发展、企业发展离不开人才。国企改革迎合时代已取得了初步成果，它是法人治理结构下党管干部与市场化机制相结合的特殊管理模式，混合所有制改革是其重要举措之一。但市场化发展以及大数据时代来临带来机遇的同时，数据贩卖、技术泄露等事件屡有发生，甚至有的产业出现断层，没有专业管理人才供应。经验和教训告诉我们，企业发展不是简单的发展经济，它是政治、专业、管理人才相结合的队伍建设和力量储备，这也明确了党管人才的重要性和其为什么是后继有人的根本大计。

始终坚持党的领导人善于总结的政治品质——回顾党的历史，从党的第一个《决议》到党的第三个《决议》，均体现了我国领导人善于总结的政治品质，这是中国不重蹈覆辙、跳出历史周期律的哲学智慧。国企运转中总结是高质量发展的“最初一公里”，如果缺少总结便会缺少认知，部分刚建立的企业总是无法摆脱“闷头干但不回头看”的问题或者疲于应付组织“形式主义”下无效的总结报告。这里强调，总结是经验的总结和不断优化的过程，国企工作要基于问题归纳问题、总结问题、解决问题并预防问题，工作要流程化、流程要规范化再到适应化，从而通过清晰、明确的企业运转程序快速复刻中坚力量，提高企业运转效率。

始终坚持“两个一以贯之” 深刻领会国之大者——“两个一以贯之”强调的是政治原则和改革方向的问题，这是对国企的基础要求。而国之大者则是更高要求，作为马克思主义科学理论体系聚焦中国社会发展层面的实际成果，它是国家的期待。其蕴含的是中国历史与现实的时代哲学，渗透于不同时代的各个领域和人群。“历史昭示未来、征途未有穷期”，国之大者解决的是干部职工格局和视野的问题，是少数历史虚无主义的问题，其指导党员群众心中要有目标、脑中要懂真理，记忆中要伴情怀，更强调“四个意识”“四个自信”和“两个维护”基本政治品质修养，是公众的行动指南。

文/常铮 戴昕欣（作者常铮单位为北京大兴投资集团有限公司，戴昕欣单位为中工国际工程股份有限公司）

编辑/陆佳

本文刊载于《中外企业文化》2022年12期