潞安化工集团深化国企改革三年行动工作纪实（潞安化工集团人员改革）

攻坚克难 花开渐次

—潞安化工集团深化国企改革三年行动工作纪实

“我们的20万吨/年高密度航空煤油及柴油项目，还有集团的太行润滑油获得‘军工三证’，产品进入军队供应序列。”潞安天达新能源技术有限公司员工自豪地告诉记者。

这是企业深化改革带来的红利。近年来，潞安化工集团及时调整战略发展方向和思路，构建了煤炭、化工“双主业”发展新格局，形成了“三个一批”的产业发展思路。煤炭产业“压舱石”作用更加稳固：煤炭先进产能占比82.57%，继续保持全省领先优势；化工产业发展质效明显好转：构建了以180项目为核心的“上下游一体化”发展生态和余吾煤业、煤基合成油协同发展的“煤化一体化”发展生态…通过战略整合优势资源，进一步理清管理脉络，突出专业优势，增强了企业核心竞争力。

今年是国企改革三年行动决战决胜之年，改革面临的都是难啃的“硬骨头”，如何做好集团战略重组“后半篇文章”，确保高质量“响铃交卷”，考验着每一个潞安人。

奋力攻坚主动作为

在今年二月公布的全国“国有企业公司治理示范企业”名单中，潞安化工集团作为全省唯一一家入选企业，上榜全国17家“地方国有企业(集团公司)治理示范企业”。这次成功入选，展现了集团在大力推进公司治理工作方面的显著成效。

纵观集团近几年的发展不难看出，公司制度体系建设日趋完善，相继制订了《公司章程》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》《党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等多项核心制度，加强制度建设的同时，明确职责定位，保障了治理主体权责清晰、有效履职，形成了党委会、董事会和经理层各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡的管理模式。

“好的公司治理，为国有企业成长种下了好的基因。”潞安化工在完善的公司制度管理下，逐渐形成了具有潞安特色的“领导—决策—执行”主线治理机制。这样的治理机制在现代国有企业运行中是怎样具体实施的，该集团综合办相关负责人介绍道，“‘领导—决策—执行’的主线把公司党委作为企业的领导核心，发挥‘把方向、管大局、促落实’的作用，董事会作为企业的决策轴心，发挥‘定战略、做决策、防风险’的作用，而经理层则作为企业的经营指挥中心，发挥了‘谋经营、抓落实、强管理’的作用，这样的一套运行机制，从领导到决策再到执行，党委、董事会和经理层的主体功能已经明确，形成了‘权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡’的法人治理体系。”

治理体系的搭建完善，为潞安化工科学决策、高质量发展提供了保障。经营班子动力得到激发，进一步夯实了企业治理基础，优化治理水平，激发改革活力，切实把制度优势转化为治理效能，为企业的全方位高质量发展奠定坚实基础。

全面发力多点突破

唯改革者进，唯创新者强。深化改革是潞安化工推进高质量发展的必由之路。国企改革三年行动是重要任务，更是发展所需。为此集团提高政治站位，抓住国企改革三年行动这一关键契机，面对“开题”，做好“答题”，聚力谋划“双主业”的全局性变革。

在该集团企业管理部，记者在办公室看到，多次讨论修改的改革方案或报告，两年多来已累积了厚厚的几大摞。正是在改革过程中，多次调研沟通、认真收集建议、完善基础数据，让集团改革工作更加顺畅，改出正能量。潞安化工企业管理部相关负责人向记者表示，2020年开始，潞安化工全年高质量制定规范性文件以适应改革需要。其中精蜡公司是省国资委确定的山西国有控股混合所有制企业第一批开展员工持股试点企业，2020年通过公开进场交易方式，引入24名核心骨干员工增资447万元，合计持股4.46%，为集团深化国资国企改革打响“前战”。与此同时，集团7户企业完成注销处置,公司制改革全部完成；剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题各项工作基本完成；6个项目“腾笼换鸟”,瘦身健体14户,扭亏盘活、出清目标资产 78.44亿元,混改率达76.57%…企业改革重组迈出新步伐。

改革这条路，向来都是从易到难、从局部到全局，“规定动作”结合“自选动作”的攻坚之路。几年来，潞安化工坚持问题导向，强化顶层设计，对照《省属企业国企改革三年行动工作台账》重点关注的10方面38项任务逐项梳理，集团涉及重点改革任务36项，已完成改革任务33项，总体改革任务完成91.7%，改革为企业全方位高质量发展注入强劲动力活力。

有效协同监督力量

从2020年国企改革三年行动在集团推广以来，该集团党委高度重视政治监督工作，整合纪检监察、审计等各类监督力量，聚焦省国资委下发的重点改革举措清单，将国企改革重点任务在基层单位的落实情况作为监督重点，发挥超前监督、下沉监督作用，将政治监督寓于日常监督，在日常监督中突出政治监督。

为有效协同监督力量，集团各级党组织、纪检监察机构自觉对照习近平总书记关于做好政治监督工作的重要要求，紧紧围绕中央决策部署开展政治监督，积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制。2021年6月经集团党委会审议通过了《中共潞安化工集团公司委员会关于加强政治监督的工作举措》，共包含把握总体要求、聚焦重点任务、创新方式方法、强化责任落实四个部分，设定6方面15项重点监督内容，进一步明确监督方式方法和责任主体。同时，建立政治监督月度工作台账，实行动态跟踪管理，目前已按照省国资委党委要求开展了自查自纠，并完成四期月度工作台账，为推动集团政治监督具体化、常态化，全面建设创新驱动的世界一流化工集团提供坚强政治保障。

三年以来，仅巡察办发现了企业改革发展过程中的各类问题共计705条，截至目前已督促整改653条，整改完成率达92.62%，使基层单位党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党方面得到整体加强；推动建立健全相关制度231项，修订完善制度201项，废止制度72项。政治监督的作用，推动了三年改革工作落地见效，为潞安化工集团迈向一流能化企业集团保驾护航。

竞争中跳出新“舞步”

近年来，潞安化工对标高质量发展内涵要求，苦练内功、先行先改，以项目化管理为支撑，实施精益化管理下的“算账”变革。企业紧扣节支降耗、提质增效、安全生产等主题，梳理出制约发展的各项课题，按照一课题一项目一团队作战模式，挂图作战、力出一孔，推动项目快干见效。同时，建立“一事一表”机制，应用“七何”分析法、SMART原则，量化任务目标，保证举措、进度时间，大幅提升项目推进效率。

立足新发展阶段，潞安化工创新构建“全面预算、绩效考核、薪酬分配”一体化融合体系。该集团企业管理部相关负责人表示，“集团印发《潞安化工集团2022年度‘全面预算、绩效考核、薪酬分配’一体化融合实施方案（试行）》，对总部机关和事业部、非事业部管理单位分别实行‘3 1维度考核’和‘四维立体考核’，考核结果应用实行‘两挂钩’‘两影响’，与单位工资总额、中高级管理人员薪酬挂钩运用。”潞安化机是集团公司科改示范企业，不断创新用人、分配、激励等管理机制，按照“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”的原则，完善考核激励机制，关键管理人员的薪酬结构，建立了多样化、差异化的薪酬激励机制，突出岗位要求和绩效导向。

秉持着开放互利的合作理念，集团全力实施创新驱动战略，且硕果累累。2022年较2021年研发投入增幅21.38%，并制定了研发投入指标考核实施细则，产生了较大的经济效益。“我们致力推进产学研用一体化协同创新，建成了全省唯一的国家煤基合成工程技术研究中心，同中科院上海高研院、山西煤化所等联合构建了多个高端创新平台。”该集团企业管理部负责人向记者介绍道，“同时，大力推进与国际一流企业的深度合作，与美国AP、德国朗盛、荷兰壳牌、英国BP等11个国家20余家国际化公司开展了战略合作。最近，与BP公司就基础油、碳排放等达成战略合作意向，与AP公司成立氢能合资公司，与庄信万丰开展合作”…未来，潞安化工将进一步解放思想、拓展和提升创新平台，强化创新激励机制，秉持“与能人携手、和巨人同行”理念，致力打造创新开放的新潞安。

两年多来，通过驰而不息地深化改革，潞安化工改革和转型发展取得显著成效，花开渐次。2022年是国企改革三年行动收官之年，质效并举全面完成改革三年行动，还需蹄疾步稳，确保“响铃交卷”、效果达标。潞安化工集团将以深化改革为动力，以提质增效为目标，以“时时放心不下”的责任感，对照国企改革三年行动相关工作要求，集中力量攻坚克难，全力突破痛点卡点，全力谱写好国企改革三年行动的“后半篇文章”。（张川 秦子冰）

来源 | 潞安新闻中心

编辑 | 赵娟

责编 | 杨瑾