为强化村党组织分档管理，全面提升村班子凝聚力、战斗力，围场县自2013年开始，实行村党组织书记星级化考评，建立“五星级”考评机制，2021年，进一步优化完善考评体系，增加动态管控环节，争创与考评相结合，充分发挥星级化管理的常态激励约束作用，有效激发村干部干事创业积极性，推动村级各项重点工作落实。
围绕提升管控质量，变“简单式、一次性”考评为“标准化、多批次”评价。针对考评标准、流程不系统、不精准、不规范问题，制定《农村党组织星级化管理办法（试行）》，对照农村党组织“五个好”和“五个基本”创建要求，设置“领导班子星、党员队伍星、工作机制星、工作业绩星、群众满意星”5个星级，明确星级评定标准和摘星负面清单。推行县乡联动，阶段性、多批次考评，县委组织部定期入村开展常态化抽查检查，半年，每个乡镇抽取部分村开展随机抽查，抽查情况全程纪实，作为年底评星依据。年底，由乡镇党委提出初步评星意见报县委组织部复核，县委组织部组成考评组，采取“听（述职）、查（资料）、看（硬件）、测（测评）、谈（座谈）”等方式，深入各村实地考评，评定年度星级档次。经综合评定，2021年五星级村占比3.2%，四星级村占比26.3%，三星级村占比60.6%，二星级占比8.3%，一星级村占比1.6%。几年来，经过严格对标创建，全县村党组织标准化、规范化水平明显提升。
围绕优化管控环节，变“静态式、单一型”管理为“动态化、多部门”联评。针对考评过程静态、单一的现状，把重大任务落实情况作为评价村党组织的重要标准，实行“年总评、月调整”动态管控机制，围绕生态环保、社会治安、信访稳定等全县中心工作和基层党建重点任务，建立“月通报摘星”制度，明确动态摘星“四种负面情形”。每个月底前，由县委组织部征求纪检、政法、信访、环保等15个县直部门意见，经县委组织部部务会综合分析研判，对存在“四种负面情形”的村党组织，视情节轻重，采取降星级或者取消星级处理，进行全县通报，同步扣除星级绩效补贴，并约谈村党组织书记及相关责任人，对受党纪政务处分的村干部，落实基础职务补贴处理规定。2021年以来，累计动态摘星148颗、暂停村干部基础职务补贴12人。通过抓实村党组织常态管控，推动全县重点工作在村级落地落实，提升了村级党组织领导推动基层治理工作水平。
围绕用好管控结果，变“粗放式、无差别”思维为“精细化、多激励”理念。针对考评结果运用差别不大、管理粗放，干好干坏一个样情况，强化考评结果运用，将星级评定结果作为分档管理依据，与绩效报酬、评先评优、考录使用、项目扶持相挂钩。县财政单列星级绩效470万元，按照每颗星5000元标准，兑现绩效补贴；评先评优、考录使用优先考虑三星级以上的村党组织书记；县级资金项目扶持优先支持三星级以上村。与此同时，将一、二星级村列为D档村党组织，作为重点整顿对象，制定整改清单，强化治理整顿，特别是对一星级村，县委组织部直接介入抓整顿，联合乡镇党委合力攻坚；将三星级村列为C档村党组织，明确努力方向，强化创先争优，促进整体工作水平再提升；将四星级村列为B档、五星级村列为A档村党组织，强化创建质量，增强引领作用，特别是对五星级村，县委组织部直接培养联系，整合优势资源，全力培树提高。通过激励先进、鞭策后进、提升中间，推动整乡推进、整县提升，不断增强村党组织战斗力。2021年全县总星级较2020年增长31颗，五星级、四星级、三星级村占比较2020年分别增长1%、0.6%、4.5%，二星级、一星级村占比较2020年分别下降5.1%、1%。近年来，全县总星级、村级整体工作呈逐年上升趋势。（王仕峰）
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