经验交流“两带两创”促进党建与中心工作深度融合（党建两带两创是指什么）

文/赵建平

二级党组织开展“两带两创”经验交流

“两带两创”是国有企业基层党组织围绕生产经营中心工作开展党建工作，将党组织的政治优势、思想优势、组织优势和群众优势转化为企业竞争优势的重要手段和有效载体。近年来，中铝山西新材料有限公司党委认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，持续开展“两带两创”活动，做到了目标同向、措施同定、工作同步，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地促进了生产经营中心工作。

“两带两创”活动的具体做法

以“两带两创”活动为抓手，生产经营“挂牌出题”、党组织“揭榜领题”、党员“亮牌解题”，形成了党建深度融入生产经营的常态化工作机制，可以概括为“两带两创”“揭榜挂帅”机制。主要体现在三个方面。

生产经营“挂牌出题”。每年年初，各级行政单位和专业科室，结合本单位当年生产经营目标，针对生产经营管理中存在的卡脖子环节和痛点难点问题，列出“两带两创”项目课题,并张榜公布，向各级党组织发布“求贤令”，寻觅“揭榜人”。

党组织“揭榜领题”。各级党组织在分析“两带两创”项目课题、分析党员队伍特别是党员骨干特点的基础上，领取项目课题，研究筛选出合适的项目课题党员带头人和团队成员，使带头人与项目实现合理匹配、最优组合，为项目课题的推进打下坚实基础。在党组织和党员的双向选择中，党员带头人要牵头组建攻关小组，制定攻关方案，开展攻关工作。

党员“亮牌解题”。党员及其攻关团队领取项目课题后，党组织要对项目课题的攻关团队及其攻关措施、攻关目标进行公示，接受职工群众监督。在解题过程中，各级领导干部结合分管工作和业务专长，带头挂项目带课题，带头攻坚克难，带头督促指导，带头为项目课题的推进创造条件。在“两带两创”活动中，挂项目带课题的领导干部既要当好领导者、组织者，又要当好实践者、示范者，要主动把业务的难点作为党建的重点，把生产经营管理目标作为党建工作目标，主动融入，深度融入，营造班子成员齐抓共管的良好氛围，推动攻关项目顺利实施。

“两带两创”活动开展三年来，各级党组织按照“项目设立、组织实施、督导检查、成果发布和评价推广”五个步骤开展“两带两创”活动，对项目课题推行PDCA循环管理模式，实现“两带两创”全流程管理，收到了很好的效果。例如：公司第一氧化铝厂赤泥工区党支部针对赤泥库库容异常紧张、直接影响生产的情况，设立了“提高拜耳法赤泥压滤量”创效项目，项目组成员通过指标调整来提高单产，党员骨干自己动手进行小改小革，解决生产瓶颈问题，实现了拜耳法赤泥大部分压滤，每年减少库容消耗约100万方，节约外委承包费100万元。又如：公司电解厂益源车间党支部围绕高效分离氟化盐和炭渣而设立的“降低再生冰晶石炭含量”项目，党员和骨干开展头脑风暴，不断修改完善操作流程，对员工进行关键控制点业务培训，提升现场人员的操作水平，实现了废料零排放。再如：公司炭素事业部成型二车间党支部针对冷却系统故障频发、生产废块较多的问题而设立的“提高冷却系统运转率”项目，跨区域、跨专业、跨工种进行联合攻关，冷却系统运转率从攻关前的85%提高到98%，废块问题彻底解决，实现创效66.2万元。

党员突击队协助电解厂更换皮带

开展“两带两创”活动的体会

概括起来，就是要把握“三要”，把好“三关”，实现“三有”。

把握“三要”。企业生产经营和改革发展等中心工作难免会出现卡脖子环节和痛点、难点问题，迫切需要一支敢打硬仗、攻坚克难的骨干队伍，去破解生产经营改革发展中的各种难题；国有企业党组织要解决党建与生产经营 “两张皮”的问题，迫切需要一个党建与生产经营有机融合的有机载体；党员作为职工队伍中的先进分子和生产管理的骨干，迫切需要一个能彰显自身价值、展现党员形象、发挥引领作用的舞台。可以说，在党建与生产的有机结合方面，组织有要求，党员有期盼，生产有需求，是顺势而为，工作互补。而基层党组织在团结带领党员骨干和组织、发动、凝聚群众方面有着无可比拟的天然优势，围绕生产经营中心工作开展党建工作是国有企业党组织义不容辞的责任，必须承担起团结和带领党员职工，推动生产经营管理发展各项工作的重任。“两带两创”活动正是解决党建与中心工作两张皮问题、实现三者有机结合的重要载体和手段，党组织要主动作为，想生产之所想，急生产之所急，做到生产有困难、组织亮观点，生产有难题、组织破难题，生产有被动、党员见行动，在服务生产中提升组织力，在促进生产中体现价值。可以说，“两带两创”活动使党建与行政真正实现“同耕一块责任田”，成为了实实在在的生产力。

把好“三关”。“两带两创”活动是一项系统工程，该公司党委在“两带两创”工作方案中提出，党组织要在选题立项、过程管控、评价激励上狠下功夫，做细做实做具体，做出实实在在的成效 。一要把好选题立项关，选好项目，选好带头人。不论是党组织带党员创效项目，还是党员带群众创新课题，都要围绕本单位的中心任务和痛点、难点来选题立项，既要防止超出党组织能力和职责范围的高大上项目，又要防止小题大做、张冠李戴的官僚主义，更要防止空洞无物、有名无实的形式主义。项目带头人要重点选择党员骨干、技术骨干、管理骨干，要以党组织的名义给他们交任务压担子，让党员骨干、技术骨干、管理骨干在关键岗位、重点工作和攻坚克难中经受锻炼和考验，发挥示范引领作用。二要把好过程管控关，每一个项目、课题都要形成研究、立项、推进、总结的工作闭环。党组织要加强监督指导，提供必要支持。党支部或党小组每月要听取项目课题带头人的汇报，并进行工作点评，落实工作进度，对工作亮点和工作成绩要及时总结表扬，对存在的问题要研究解决，必要时在人力、物力和工作协调方面给予支持，为项目课题的推进创造一切必要条件。要对项目、课题实行动态管理，防止出现年初动员会、中间无人问、年底表彰会的官僚主义、形式主义问题；对项目条件发生变化、项目骨干工作调整的情况，要及时进行相应调整。三要把好评价激励关，及时做好总结验收、表彰推广工作。项目、课题大小不同，难易程度不同，完成时间必然会有差别。对于已经实现设定目标，可以结题的项目课题，要及时组织专业力量进行验收评价，对优秀项目和项目团队及时进行表彰；具备复制、推广条件的，党组织应协同行政组织积极予以推广；对于“两带两创”活动中产生的的五小成果，适合命名的，可以以发明人、团队名字予以命名，进一步增强活动的效果和影响。优秀项目课题和带头人在评先评优方面要给予一定的倾斜。评价验收工作要实事求是，避免出现夸大效果、重复评比奖励的情况。

实现“三有”。“两带两创”的最终目标要实现“三有”——组织有作为，企业有效益，党员、群众有实惠。通过“两带两创”活动，党组织进一步提升了组织力，提高了服务中心工作的能力，实现了党建的价值创造，使党建的政治优势转化为促进企业发展的实实在在的生产力，企业党组织服务和促进生产经营中心工作的作用进一步彰显。企业通过“两带两创”活动，突破了一批瓶颈问题，解决了一批工作难题，工艺指标持续改进，产量质量进一步提高，盈利能力进一步改善，竞争实力和抗风险能力进一步增强，也为提高员工收入、改善福利待遇创造了条件。“两带两创”活动也是一个展示个人才华的舞台，广大党员、干部和职工在攻坚克难的奋斗经历中经受了锻炼，增长了才干，提高了收入，也为个人的职业发展创造了条件。

在“两带两创”活动中，党组织书记扮演着重要的角色，承担着重要的职责。一要当好领路人，要认真落实国有企业党组织“党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”的工作原则，积极引导党组织和党员、职工做什么、怎么做，让创新创效的动力迸发出来，让创新创效的红利释放出来，将“围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用”的工作要求落实到“两带两创”活动具体工作中。二要当好牵线人，选出合适的项目，找到合适的项目带头人，使项目与带头人实现最优组合，为项目课题的推进打下扎实的基础。三要当好护航人，项目实施过程中出现的困难和问题，党组织书记要积极协调各方资源，千方百计创造一切必要条件，提供一切可能的支持，确保项目顺利实施，确保“两带两创”活动取得实效。

（作者单位：中铝山西新材料有限公司）