近年来，湖北十堰张湾区始终坚持以人民为中心，将抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索基层社会治理创新，走出了一条党建引领、群众自治、城乡繁荣、企业振兴的经济社会高质量发展之路。
绘就城市治理同心圆
春节前夕，一场突如其来的新冠肺炎疫情加速蔓延，牵动着全国人民的心。 疫情就是命令，防控就是责任。在张湾，健全的党建引领基层社区治理网络体系发挥出超常作用。
张湾区汉江路街道阳光栖谷小区有居民2万余人。张湾区启动全域“战时管制”措施后，小区物资供应、信息摸排、楼栋消杀、卡口值守任务繁重。随即，张湾区委向辖区党员干部发出了下沉社区的紧急动员令。
“我是党员，我先上！”阳光栖谷小区19号楼21名党员第一时间集结并成立临时楼栋党支部，担负起组织发动楼栋居民群防群控的重任；32号楼网格长发表的公开抗疫宣言书，凝聚起无数居民战胜疫情的信心……
党员社区报到，抗疫挂图作战。张湾3000余名无职党员迅速集结成立105个临时党支部，组建党员突击队123个。以社区大党委为核心，小区党支部、楼宇党小组为平台，充分发挥社区网格员、志愿者、小区物业、楼栋长、公益组织作用，筑起社区防控的“钢铁长城”。
抗疫决战决胜是张湾构建新时代共建共治共享社会治理格局的最成功实践。早在2018年，张湾区委就着眼于城市党建发展的科学预判，未雨绸缪作出党建引领基层社会治理创新的顶层设计，以建组织、搭平台、聚人心为目标，通过区委、街道党工委、社区大党委三级联动，组建社区大党委34个、小区党支部64个，探索社区党建联席会议、第一书记轮值、兼职委员述职等模式，引导驻地单位党组织走出“大院围墙”，党员社区亮身份，融入城市党建大家庭。
张湾区花果街道放马坪居民理事会党支部书记、会长杨志金带领12名无职党员主动引导居民参与邻里纠纷调解、项目拆迁协调、护水志愿行动等社区事务，让“闲事”变成“家事”，提升治理效能，释放自治活力。
以“德治”扬正气，让党建更有温度。张湾区车城西路8号东鑫大厦党支部，39名平均年龄70岁以上的退休党员，主动发挥余热，倡导邻里守望相助，举办特色活动，打造亲邻社区，成为十堰家喻户晓的“幸福大厦”。
同时，张湾区以党建为引领，协调共商探索出东风公司专业厂划拨、社区企业移交、驻区单位赞助等社区政企共建模式，破解了部分社区无办公场地、无文化阵地等难题；以车城路街道阳光蓝山郡社区为代表的“三项清单”制度，实现服务资源与群众需求无缝对接；以汉江路街道阳光社区为代表的“三事分办”制度，多元化解矛盾纠纷；优化“社区 网格 楼栋”治理体系，虹吸效应明显，汉江路街道东风社区党群艺术团、车城路街道公园社区老年大学、花果街道头堰社区“爱心食堂”、红卫街道“红卫红”志愿服务队等200多支社会志愿服务组织，合力参与社会治理和公益服务，打通联系服务群众的“最后一公里”。
近年来，张湾区通过社区党组织100%升格、小区党组织100%覆盖、党群服务中心100%提档、党员进小区100%报到、社区减负增效100%达标等五个100%工程的实施，共建共治共享的张湾治理模式初步绘就了社区和谐发展的同心圆。
奏响乡村振兴新序曲
今年“五一”期间，在张湾区柏林镇秦家坪村高山茶园里，年轻党员余盛林正带领村民采摘春茶。如今，全村500亩高标准茶园已经成为最主要的经济来源，80户家庭靠茶叶产业摘下贫困帽子。
三年前，秦家坪和黄龙林场还实行场企合一的管理体制。2017年，秦家坪村移交张湾区管辖时，党支部松散，党员老化严重，干群矛盾紧张。
张湾区委对症开方，从选优培强村党支部入手，选派全市“十佳”村党组织书记张喜忠担任该村党支部书记。
基础设施怎么建，致富产业抓哪些，村规民约定什么……凡是涉及村民切身利益的事情，张喜忠总是带领党支部成员进农家、听民声，让党员有责任感，让村民有话语权。
以产业发展、乡风文明为突破，党支部开展党员创富行动，秦家坪党支部将回村创业人士余盛林培养成党员，树立为致富典型，并从资金、政策、项目上扶持他成立茶叶合作社。余盛林承包集体100余亩茶园，并吸收村里126户茶农加入合作社，全村茶园实行统一管理标准，鲜叶统一收购、统一加工、统一销售、统一品牌、统一分红。此举提高了茶叶品质，鲜叶收购价由之前的70元一斤，提高到150元一斤。
短短三年时间，秦家坪村党支部发展年轻党员5人，通过强基础、培产业、兴生态、育新风，成功培育茶叶、香菇、蔬菜三大产业，村民人均纯收入净增2000元，昔日后进变先进。
在张湾区，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设主题，全面探索建设片区党委、产业支部等联合党组织，实施“头雁”工程，全覆盖建立民主议事协商组织，提升乡村治理效能；投入真金白银，不断夯实农村党群阵地建设，三年完成36个农村党群服务中心建设提档升级；实施“一村多名大学生”培养计划，把优秀青年培养成致富能人、党员骨干，成为脱贫攻坚的主力军。
特色品牌助力强筋壮骨，西沟乡党委把十星级党员和十星级农户评比活动同步推进，量身定制技术服务、矛盾调解、财务监督等星级岗位，激发无职党员以身作则，争作表率，探索自治、法治、德治一体的现代化乡村治理模式。
红色堡垒引领乡村振兴，张湾区围绕“七彩西沟、方滩画廊”重要战略定位，建设美丽乡村，守护绿水青山；围绕近郊优势资源，抢抓产业发展机遇，全力打赢党建促脱贫攻坚关键战役，率先实现整区脱贫摘帽。
谱写高质量发展新篇章
在十堰工业新区凸凹模具的车间里，正掀起一场关于技术创新的智慧风暴。
“支部建在科研一线，党员战斗在生产一线”，在把党员培养成骨干的企业文化引领下，刘林驹从一名一线操作工人，迅速成长为模具数控工程部部长，带领团队设计数控多功能旋转角度台项目，彻底解决模具铸件多角度加工的问题，获得实用型专利证书。
“党建就是生产力，我们坚持用党的先进性凝聚员工，感召员工，组织员工，推动企业高质量发展。”凸凹模具董事长唐子卫说，党建工作凝聚员工凝聚力、战斗力，为企业做大做强，构建和谐劳资关系起到极大推动作用。今年受疫情影响，公司董事会从大局出发作出不裁员、不降薪、不减福利的公开承诺，员工主动吃住企业，实行人歇机不停，抢赶工期，确保了停产期间订单完成。
党旗引路，坚定前行。享受到“党建 人才”红利的还有湖北秀山智能科技股份有限公司，从一个注册资金3000万元的小企业，经历了产品类别和经营模式的转型，成功挂牌“新三板”。
党旗飘扬，红心向党。宏兆公司、林泓公司等100多家企业与72个贫困村 “联姻”主动吸纳贫困户就业，湖北祥能机电、十堰川洋工贸等大批爱心企业第一时间为疫情防控捐款捐物……
党旗红，企业兴。开展“两新”组织党群运动会，举办企业家沙龙活动……张湾区充分发挥党组织作用，为万达、红星美凯龙等商业体的流动党员安了家，也为“两新”组织的发展找到了 “主心骨”。目前，张湾区规上非公企业全部成立了党组织，全区规上企业达到200家，高新技术企业突破100家，挂牌上市企业达到53家，企业上云150家，党建引领有力促进了产业转型。
张湾区委相关负责人表示，将进一步强化党建引领，完善治理体系，打通“神经末梢”，补齐短板弱项，构建起社会治理新格局。（陈刚 鲍勤勇 刘涛）
(责编：周倩文、关喜艳)
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