最佳案例之：“336”党建工程的探索与实践（党建精品工程案例）

报送单位 / 山东能源集团枣庄矿业（集团）有限责任公司党委

山东能源枣矿集团源于 1878 年创办的“中兴矿局”，

1956年成立枣庄矿务局，1998年改制为枣庄矿业（集团） 有限责任公司，2011 年成为山东能源集团的权属企业。枣庄矿区有着光荣的革命传统和红色基因，1926 年成立枣庄地区第一个党支部，1946 年 6 月陈毅同志主持成立中共枣庄矿区党委会。近年来，枣矿集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，秉承“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，始终以高度的政治自觉，铸魂强基、引领融合，创新实施以“三一” 目标引领、“三力”固本支撑和“六化”创新驱动为主要内涵的“336”党建工程，促进了党建工作的根本加强，打造了国有企业党建工作的“枣矿模式”，为企业高质量发展提供了坚强保证。

“336”党建工程的实施背景

（一）党的十九大确立的重要思想和重大部署，为“336” 党建工程指明了方向。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，就坚持和加强党的全面领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力等作出重要部署，为国企党建提供了重要指南，为实施推动“336”党建工程指明了方向。

（二）全国、全省国有企业党建工作会议，为“336”党建工程提供了重要遵循。全国、全省国有企业党建工作会议， 深刻回答事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性和针对性，不仅成为国有企业理直气壮抓好党建工作的“定海神针”，更为“336”党建工程提供了重要遵循。

（三）枣矿党建工作创新发展的良好环境，为“336”党建工程提供了重要支撑。近年来，枣矿集团党委倾力创新党建工作，受到上级组织的充分肯定。各基层党组织积极探索党建工作与生产经营有机结合的方法和途径，创造了许多接地气、有实效的党建工作经验。“336”党建工程，是枣矿集团党委系统谋划、深入思考、倾力打造的符合新时代要求、具有枣矿特色的党建工程，是引领党建工作创新发展的重要支撑。

枣矿集团在全国企业中率先成立“党性体检中心”，借鉴健康查体模式，定期组织党员进行党性体检

“336”党建工程的内容

（一）“三一”目标引领。

一个支部一座堡垒——把党支部打造成凝聚党员的坚强堡垒、团结群众的坚强堡垒、攻坚克难的坚强堡垒，引领基层党组织全面进步、全面过硬。

一个党员一面旗帜——把党员打造成对党忠诚的先锋旗帜、勇于创新的先锋旗帜、岗位建功的先锋旗帜，引领全体党员始终保持先进性。

一个干部一个标杆——把领导干部打造成解放思想的示范标杆、维护大局的示范标杆、担当奉献的示范标杆，引领干部队伍忠诚、干净、奉献、担当。

（二）“三力”固本支撑。

聚焦把方向、增强引领力，坚持以新思想新理念新战略引领新发展，积极探索党内政治文化建设，明确“四商”战略和“5 3”产业发展布局，营造了忠诚干净奉献担当的良好风气。聚焦管大局、增强管控力，坚持把党的领导融入公司治理，坚持党对企业的领导制度化，完成枣矿集团和 19 家权属企业、12 家参控股公司章程修订，健全“双向进入、交叉任职、一岗双责”领导体制，做到了党委前置研究“三重一大” 事项常态化。

聚焦保落实、增强组织力，健全完善基层组织体系，枣矿集团现有基层党组织 800 家，其中党委 46 家，党总支42 家、党支部 712 家，党务工作者 1149 名，达到职工总数的 2.6%， 做到了业务拓展到哪里党组织就跟进到哪里。成立全国首家“企业党支部书记学院”，建立开放式党员教育培训基地和党性体检中心，打造了最专业的党建工作培训模式。严格监督执纪“四种形态”，做到警示教育、约谈函询、内部巡察不断线，有力促进了各级规范履职。

（三）“六化”创新驱动。

运用现代管理学理论和科学技术，创新实施党建工作系统化、标准化、项目化、标杆化、有形化、信息化，使之成为驱动党建创新发展、提升党建工作质量的有效路径。

1.党建系统化，聚焦党建工作持续有力推进，一是坚持顶层设计。坚持党建工作与企业发展同步，每年下发党建思想政治工作意见，每月召开一次党群政工例会，把党建考核结果在班子绩效考核中的比重提升至 50%，使党建工作由软指标变成硬任务。二是坚持线式推进。明确党建工作落实路线图，构建责任清晰的清单执行链条，使党建工作的“弹性要求”转化为“量化指标”。三是坚持常态督导。开展季度自查、半年抽查、年底全面检查，推行领导班子成员深入党建联系点调研督导，确保各项决策执行有力、落实到位。

2.党建标准化。聚焦党建基础工作精准落实，一是推进组织工作标准化。系统梳理近年来中央和上级党委的有关要求，构建“1 N”党建制度体系，编印《新时代组织人事工作标准化手册》和《新时代党支部书记工作标准化手册》两本书，为党务人员提供规范化的操作指南。二是推进阵地建设标准化，坚持“建、管、用”相结合原则，建成枣矿集团党建成果展厅、枣矿集团发展成就展馆、中兴煤矿国家矿山公园等，基层党建阵地达到有制度、有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报“六有”标准。三是推进工作落实标准化。建立发布清单、推进落实、挂单销号、问题整改、考核评估的闭环工作机制，推动了党建工作精准落实。

3.党建项目化。聚焦党建工作与中心工作深度融合，把项目招投标模式引入党建工作，促进党建创新项目落地生根。一是课题化设计党建项目。坚持顶层设计与基层实践协调互动，将党建项目分为基础型、推广型、创新型三大类，根据 单位不同，突出重点难点选题立项。二是招标式推进项目落 地。采取党委命题招标和支部拟题竞标运作模式，对党建项目进行竞标认领，实施招投标综合评定、挂牌管理、帮扶指导、考核评价。三是特色化推广项目应用。及时推介实用管用的党建项目，先后推介“党性体检”“党员红旗设备诊所”、 “党小组 班组‘双细胞’工程”107 个基层特色党建示范点。其中，“五小”工作法被省委组织部收录到《过硬党支部工作典型案例》。

4.党建标杆化。聚焦党建工作不断改进提升，以选标、定标、达标、升标、创标提升行动为抓手，全面实施党建工作标杆管理，形成了你追我赶、竞相超越的生动局面。一是优化选标定标。按照专业相近原则，结合专业特点和党建工作实际，优化对标选项，实施党建整体工作或“三会一课”、党日活动、党课等单项工作定标。二是注重达标升标。在选标定标的基础上，各级党组织重点围绕制度执行、党建活动、党员示范岗创建等，广泛开展达标升标竞赛，激发了基层党建的创新活力。三是实施追标创标。拓展提升党建工作效能，通过创标建模，科学总结、分析、评估，持续改进创新，形成新的更高的标杆标准。

5.党建有形化。聚焦党组织的作用发挥在企业治理各个环节、生产经营各个岗位的充分展现，推进党建工作与生产经营有机融合。一是始终把安全生产作为党建工作的“硬任务”。落实党组织安全教育、党员责任区、党员身边无三违、党员安全示范岗等举措，极力消除不安全因素。二是始终把转型发展作为党建工作的“硬道理”。枣矿集团党委立足“百年枣矿行稳致远基业长青”，确立“打造总部经济隆起带、建设外部生产新基地”的发展方向，形成了改造提升“五大传统产业”和培育发展“三大新兴产业”的“5 ＋3”产业动能转换新布局，为企业转型发展注入了强劲动能。三是始终把降本增效作为党建工作的“硬指标”。持续深入开展党员、党小组、党支部“百千万”竞赛，利用“党员创新工作室” 开展创新创效，研发的智能巡检机器人、智能“螺旋上料机” 等成功应用生产实践。其中，何伟劳模创新工作室获得全国五一劳动奖章，被全国总工会命名为“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”。

6.党建信息化。聚焦党建工作智慧高效运行，运用“互联网＋党建”思维，把网络媒体引入党建工作各领域。开辟“学习微阵地”，建立以枣矿官方微信平台为中心，串联基层单位 50 多个微信公众号、12 个官方微博和 37 个 QQ 群， 形成覆盖面广、信息多源、动态灵活的矿区“党建微矩阵”， 打造了“指尖上的党建”和“永不下线”的党员之家。搭建“智慧新平台”，在枣矿集团智能管理增值工程大框架下，建立了集宣传教育、服务办公、管理考评于一体枣矿智慧党建管控平台，形成党建信息传输快捷、深度分析应用、部门协同高效的高质量党建管理效应。

“336”党建工程取得的成效

一是创新驱动成效显著。新华社、中国企业报等媒体先后推介枣矿集团“党性体检”、“336”党建工程、“融党建” 等经验做法，荣获 2019 年度全国企业党建十佳案例，成为全国第八个国有企业党的建设调研基地；盛隆公司“2 1” 混改模式得到山东省政府、省国资委高度评价，并在全省国企党建改革现场会上作了典型发言；山东电视台《齐鲁先锋》栏目多次采编播放枣矿集团党建电视片，荣获山东省首批企业上云标杆企业称号。2017-2019 年连续 3 年保持营业收入1100 亿元、利税总额 100 亿元左右的水平，提前完成“十三五” 规划目标。今年以来，在疫情冲击情况下经济运行稳中向好。中央电视台《走遍中国》栏目以三集大篇幅报道枣矿集团高质量发展成效。

二是职工幸福感、获得感持续提升。坚定不移将发展成果与职工共享，固化企业效益与职工工资同步调整机制，形成精准扶贫、困难救助、带薪休假、健康查体等长效机制，并组建高庄、新安、付村三家赴外创业者服务中心；“一提双优”建设引起全国煤炭行业广泛关注，全国煤矿薄煤层智能开采现场推进会在枣矿集团成功召开，本部 11 对矿井全面取消井下夜班作业，8 对矿井实现采掘周末集休，受到全行业高度关注和赞誉，被誉为“煤炭行业生产模式的革命性变革”。

三是政治生态不断向好。不断涵养发展环境，持续深化“讲党性、重品行、守纪律”“说老实话、做正派人、干实在事”主题活动，提出“六观六力”干部建设新标准和“九坚持九反对”作风建设标准。各级班子成员讲政治讲大局、重团结、抓落实、促发展，持续巩固了“尊重包容干净规矩”良好风气。职工群众团结向上、攻坚克难、同心同德、众志成城的精气神得到进一步提振。良好的政治生态和发展环境，为企业高质量发展提供了政治保障、组织保障和思想保障。

课题组成员：

满慎刚（山东能源集团党委常委）

杨尊献（枣矿集团党委书记、董事长）

刘国昌（枣矿集团党委副书记）

李炳会（枣矿集团董事会秘书、办公室主任、党委组织部部长）

刘德科（枣矿集团党委宣传部部长）

魏红松（枣矿集团党委组织部科长）