基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。加强基层党组织建设要在政治引领、组织引领、模范引领上持续用力、久久为功，充分发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚民心、促进发展的政治功能和组织功能。
强化政治引领，树立鲜明导向。基层党组织是党执政的根基，政治功能是其整体功能中最核心、最本质的部分。要深入查摆各乡镇党委和村（居）党组织是否存在战斗堡垒作用弱、贯彻党的方针政策弱、动员能力弱、党性观念弱、大局意识弱、责任担当弱、奉献意识弱等问题，对于发现存在的问题全方位、全过程、全力度整改。用好红色、特色教学资源，办好红色课堂，建立党史学习教育常态化长效制度机制，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，不断凸显基层党组织的政治属性。
强化组织引领，构建有力组织体系。要完善基层党组织建设、优化基层党组织架构，充分发挥党的组织优势、组织功能和组织力量，不断夯实基层治理的组织力量。要坚持围绕中心，服务大局、拓展领域、强化功能，进一步扩大党的覆盖面，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力；在完善城市基层治理组织构建、凝聚党建工作合力的同时，要注重发挥其他人民群体、社会组织的力量，引导社区居委会、社区居民、社会组织等共同参与到基层治理中来，进一步强化组织力量，增强凝聚力。把党的全面领导建立在严密的组织体系建设基础之上，推动基层党组织覆盖与党的工作同步展开，不断贯彻党的群众路线。
强化模范引领，打造基层干部队伍。基层干部队伍的建设对于基层党组织建设具有重要意义，要有针对性地制定培训计划、充实培训内容,分批分类对区直单位、乡镇和村“两委”干部实行全覆盖培训。扎实推进优化农村干部队伍建设，加大从优秀年轻干部和人才中选拔村（社区）党组织书记力度。大力发展农村青年党员，各乡镇（街道）在坚持标准、确保质量结构优化的前提下，采取积极措施培养入党积极分子队伍，教育帮扶青年党员成长，为壮大基层治理力量奠定坚实基础
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