车辆乱停乱放、私搭乱建严重、设备陈旧老化……不少老旧小区都面临这样的难题。针对这些烦心事，启东市全力推行“红色物业”，将社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力，创新党建引领物业服务管理新模式，走出打通服务业主“最后一米”的新路径。
任务清单“一目了然”
“几个月前，这里还脏乱差。‘红色物业’一进来，小区立马‘活’了，居民也有了精气神儿。”城南新村的变化，让在这里居住了几十年的居民们看在眼里、喜在心头。经过治理，小区道路宽敞洁净、车辆停放整齐有序。
城南新村始建于20世纪90年代，基础设施落后，管理服务缺位。“越乱越容易引发纠纷，居民经常因为鸡毛蒜皮的小事吵嚷。”社区党总支书记蔡丹介绍，虽然社区工作人员也花费了大量精力调解，但收效甚微。
群众的烦心事，就是党委政府的头等大事。市委组织部、市住建局等部门会同街道社区党组织，多次开展实地走访、进行座谈交流。深入调查研究、多方征求意见之后，达成共识：将城市基层党建与小区物业服务管理有机融合，倾力打造“红色物业”服务新模式，着力提升社区基层治理水平。
“在党组织引领下，‘红色物业’进驻老旧小区履行社会责任，全心全意为居民服务，从而形成良性互动。”市委组织部副部长俞盛盛介绍，深入实施“红色物业”创建项目，制定出台“红色物业”建设“一标准五清单”，从组织体系、运行机制、队伍建设等六个方面制定“红色物业”22条具体建设标准，清单式明确物业行业党委、街道党工委、社区党组织、业委会党组织、物业企业党组织的具体责任。各党组织对单领责、照单履职，切实把党建的优势和活力转化为高效治理的动力，聚力推动“红色物业”创建工作向纵深挺进。
党建引领显成效，老旧小区换新颜。从居民反映强烈的问题着手，拆除违建、清运垃圾、硬化道路、规划停车位、安装单元防盗门……一系列扎实举措让居民们拍手叫好。
顾晨耀是城南新村小区物业负责人，他不仅主抓物业管理，还参与社区日常工作。“任务虽然变重了，但工作思路更明朗了。”顾晨耀说，“红色物业”让物业管理与社区治理融为一体，让物业企业与社区党组织成了一家人。
目前，启东市已有53个老旧小区引进了“红色物业”，约3.4万户、6.9万人享受到了优质服务。
社区有了“红色管家”
走进南苑新村连心驿站大厅，墙上的一本本《民情诉求》格外醒目。翻开细看，每个问题是什么，解决了没有，一目了然。
腾维启是社区红色业委会成员，她告诉记者，除双休日之外，每天都有不少居民来连心驿站，享受“家门口”的暖心服务。“大家对小区管理不满时，就会在《民情诉求》上反映，不管是居民遛狗不牵绳，还是邻居电视机声音开得太大了，都列在服务清单上。”腾维启说，“都是些家长里短的小事，可百姓的事再小也要办好。”
为解决好群众的操心事、揪心事，启东市把“红色业委会”建设作为“红色物业”的重要内容。一方面，组织社区通过线上、线下多种方式，挑选为民服务带头人，积极推荐和吸纳热心社区事务、愿奉献、有特长的党员，依法依规参选进入物管会。另一方面，物业公司、居委会实行“双向融合、交叉任职”制度，符合条件的社区干部可通过法定程序兼任物业公司党组织成员，并挑选优秀的物业公司党组织成员担任社区党组织委员，以人员融合促进工作融合。
成立“红色业委会”以来，腾维启遇到最难的一件事就是小区晾衣架的增设。南苑新村26栋楼中一半以上没有车库，底楼日照时间短，不少住户在公共区域拉绳晒被子，影响美观不说，还存在安全隐患。咋办？腾维启在红色业委会会议上把问题抛了出来，他半个月走访了62户居民，磨破嘴皮子，一个个疙瘩解开了。经多次选址和多方协调最终达成一致意见：在南苑新村11号楼前空地处设置集中晾晒区，安装不锈钢晾衣架，解决居民晾晒问题。
如今，漫步在南苑新村社区健身广场上，健身器材一应俱全，孩子们玩跷跷板，年轻人在蹬跑步机，老年人坐在一起聊天……画面和谐又美好。“自从红色业委会成立后，一件件烦心事顺利解决。”小区居民徐伟乐呵呵地说。
“在党组织的领导下，聚焦群众反映的热点难点，通过织密组织体系，凝聚各方力量，2021年以来启东市已解决各类物业难题2.3万多个。”市住建局相关负责人说。目前，在城区范围内，已建立红色物管业委会56个，其中41个业委会成立了党支部。
协同联动“巧解难题”
75岁的陈大爷反悔了。对小区由开放式管理改为封闭式管理，在第一轮“是否愿意改造”征询时，他毫不犹豫地投了赞成票，但在第二轮“是否接受改造方案”征询预签约启动当天，他没有出现在现场。
居委会和物业公司自然不敢怠慢。第二天，大爷所在的和平一村居委会工作人员和物业公司负责人冒雨上门为大爷答疑解惑，却吃了“闭门羹”。“别来蹚这浑水！”因为有抵触情绪，他在给居委会工作人员的回复中写道。
陈大爷的子女均在外地，老两口也不经常回来住。听说小区由开放式管理改为封闭式管理，起初他是赞成的，但听到物业管理费要上涨时，他犹豫了：“我俚老夫妻俩不常住，基本不享受物业服务，改造后还要涨价，有点说不过去！”
虽然工作人员反复做工作，但因为这个小“疙瘩”，他一直耿耿于怀，不肯签字。关键时候，街道党工委站出来，牵头协调市住建、公安、城管等部门会商，建立联席会议机制，专门指派工作人员给陈大爷详细算了一笔账：开放式管理，外来车辆自由出入，居民自己车都没地方停，有些甚至把车停在收费停车场。现在改为封闭式管理，外来车辆进不来，你的子女回家时可以把车停小区内，再也不用停在外面了。
一番细账算下来，陈大爷不作声了。在签字的最后一天，他来到居委会，在意见书上写下自己的名字。“以前小区服务满足不了需求，家不像个家，现在才真正感觉自己是这个家的主人。”拐过弯的陈大爷再也不向社区抱怨了，“出一点钱，小区面貌大变样，我们举双手支持！”
物业管理工作涉及面广，只有广泛凝聚各方力量，才能达到预期效果。为此，启东市积极推行“红色物业”协同议事、协同处置、协同监督的“三协同”机制，由街道社区党组织牵头，建立居委会、业委会、物业企业和辖区治理力量共同参加的联席会议机制，全面落实以社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会“四会制”，对涉及物业服务管理的重大事项、重要问题，街道社区党组织引领各类组织和广大居民群众有序参与事前、事中、事后的全程监督，截至目前，已有效解决居民“急难愁盼”事1.2万件。
（黄欣美 水冰峰）
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