法治日报刊文|天津政法机关发挥职能作用夯实安全基础(确保政法机关担负起)

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“企业经营现状如何?生产运行是否有详细的操作规范?”
“我们建立了相对完善的安全生产管理制度,加强了合规管理,目前经营状况良好。”
11月下旬,天津市北辰区人民检察院检察官王赞通过电话与辖区内某印刷企业负责人老李进行沟通,询问其企业发展状况。

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检察官与企业的联动源于2021年的一起安全生产事故案件。在办理案件的过程中,王赞所在的办案团队发现该企业还存在安全制度不完善、安全教育培训不到位等问题。北辰区检察院通过制发检察建议,督促上述企业落实安全生产主体责任、完善安全生产管理体系、建立预防安全事故的长效机制。
经过一年多的整改,这家企业实现了安全生产与经营效益的良性融合。
以此为契机,北辰区检察院编发安全生产类案例宣传册,向全区相关企业释法,讲解可能存在的安全生产隐患问题及相应的法律风险,从而达到“办理一案、治理一片”的效果。

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这是天津政法机关发挥职能作用促进安全生产的一个缩影。
近年来,天津政法机关持续发力,一方面依法严厉打击安全生产违法犯罪行为,健全完善安全生产领域行政执法与刑事司法衔接机制,另一方面强化法治宣传,提升法律服务效能,为全市安全发展提供了坚实的法治保障。

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今年以来,天津市公安局围绕“安全抓党建,抓好党建促安全”的目标,梳理了23项42条具体任务,全面实施“挂图作战”。全市各级公安机关开展道路交通安全隐患排查整治,共整改302处事故隐患点段、105处堵点乱点等;对天津轨道、公交、长途客运、出租、南环铁路等企业车站开展安全隐患检查3438次;检查剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位3638家次,排查重点单位、场所、部位1203处,整改各类安全隐患19处。

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今年6月,天津市人民检察院部署开展为期4个月的“安全生产溯源治理”专项法律监督活动。全市各级检察机关到相关企业排查重大安全生产风险隐患27件次,向相关企业与行业监管部门制发检察建议24件;累计摸排行政公益诉讼案件线索96件,行政公益诉讼立案监督103件,制发行政公益诉讼诉前检察建议75件。
除了强化风险与隐患治理,天津政法机关还在健全完善安全生产长效机制、夯实安全生产基础上下足了功夫。

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天津法院系统在充分发挥职能作用基础上,针对发现的违法生产经营行为与安全生产监督管理工作疏漏提出司法建议,筑牢安全生产防线。
天津市人民检察院与天津市应急管理局出台《关于健全完善安全生产监督管理协作配合机制的意见》,加强工作衔接,实现优势互补。同时,各级检察机关到企业一线、重点地区开展督导检查,推动相关职能部门严格落实安全生产属地管理责任、行业监管责任。

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今年4月,天津市司法局印发《关于加强安全生产行政执法工作的通知》,要求各区、各有关市级部门加大执法力度,加强监管与执法检查;会同市应急管理局印发通知,加强安全生产监管监察执法力量建设,解决基层执法队伍专业人员不足、执法工作社会监督不强等问题。

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安全生产没有旁观者。天津市公安局宝坻区分局治安管理支队三大队大队长孙玉刚认为,要用好法律武器,以普法促学法懂法,以执法促遵法守法,这样才能让更多人增强“时时放心不下”的责任感,打好安全生产持久战。

来源:法治日报、天津政法

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