一、强化预算编制,优化支出结构。一是严格执行党中央、国务院、省、市关于过“紧日子”的各项规定,坚持应收尽收、量入为出,坚决压缩一般性支出和项目支出,勤俭办一切事业。二是统筹各类资金,优化支出结构,预算编制优先安排“三保”支出和地方政府隐性债务、政府债券还本付息支出。三是严格控制行政成本,从严从紧编制预算,严禁无预算支出。
二、突出支出重点,确保“三保”刚需。在支出预算安排上,严格落实省委、省政府“保基本民生、保工资、保运转”的工作总基调,进一步优化支出结构,突出支出重点,将民生支出摆在首位,确保“三保”资金支出预算打实打足,不留空隙。
三、深入推进改革,执行零基预算。一是执行零基预算管理,改变以往“基数加增长”的预算编制模式,着力破解支出预算固化格局,努力提高预算编制的科学性、准确性和有效性,增强新时代财政统筹保障能力。二是深化财政国库集中收付改革,统一会计核算口径和办公经费支出标准,完善财政性资金指标管理、严格审批用款计划、认真审核支付标准及程序,确保“三保”支出刚需。
四、盘活存量资金,提高资金使用效率。县财政每年定期对县级财政结余结转资金摸清底数,分类处理,切实压缩规模。对预算指标结余的要收回或转入预算稳定调节基;对县财政预算安排形成的结转项目,结转年度超过一年的,一律收回统筹安排,盘活存量资金,用好增量资金,保障重点支出。
五、深化绩效评价,加强运行监测。进一步做实做细做全预算绩效目标,建立资金分配与绩效评价结果直接挂钩机制,将绩效结果作为政策调整、预算安排、改进管理的重要依据。
六、强化财政监督,确保运行正常。将财政监督融入财政支出各环节,贯穿到财政资金运行的全过程。加大对社保、农业、教育、卫生资金拨付、运行全过程的检查监督力度,确保财政支出合规合法,运行正常。
七、坚持依法理财,打造阳光财政。一是严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》,进一步完善预算公开机制,大力推进县直单位预算和“三公”经费预算上网公示、公开,突出预算公开及时性、完整性和细化程度,主动全面接受人大、审计、社会监督。二是深化财政国库集中收付改革,各预算单位的财务情况置于财政的监控之下,整个财政管理体制实现了事前、事中和事后监督,坚决根除腐败行为产生的土壤。(新野县财政局 王算德 黄跃军)
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